群眾信訪舉報(bào)件辦理情況一覽表（第二十三批）

發(fā)布時(shí)間：2021-05-06 19:16 信息來源：中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察黃山市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 閱讀次數(shù)：次
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群眾信訪舉報(bào)件辦理情況一覽表

第二十三批  2021年5月6日  　
序號 舉報(bào)地市 舉報(bào)區(qū)縣 受理編號 舉報(bào)內(nèi)容 污染類型 是否屬實(shí) 調(diào)查核實(shí)情況 處理和整改情況 問責(zé)情況
1 黃山市 歙縣 D2AH202104290085 黃山市歙縣霞坑鎮(zhèn)霞坑村,，成功加油廠,，生產(chǎn)噪音擾民；焚燒煤塊,，導(dǎo)致煤渣煤屑,、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重,，且大量煤塊露天堆放在馬路邊；7只煙囪全部面向霞坑村56號居民房屋,，嚴(yán)重影響居民正常生活,。多次投訴無果。 大氣,噪音 屬
實(shí)		 經(jīng)查,，該信訪件反映問題屬實(shí),。1.現(xiàn)場核查情況：成功加油廠位于霞坑鎮(zhèn)霞坑村老徽杭公路右側(cè)，前臨徽杭公路,，后靠華源河,，靠歙縣縣城方向是一家雜貨店，靠杭州方向?yàn)橄伎哟?/font>56號居民房屋,。該加工點(diǎn)自1990年開始進(jìn)行茶葉加工業(yè)務(wù),，目前是霞坑鎮(zhèn)霞坑村主要茶葉加工點(diǎn),，和榨油廠設(shè)置在一起，為霞坑周邊百姓的鮮葉銷售帶來了一定程度上的便利,。制茶設(shè)備包含1臺殺青機(jī),、4臺揉煉機(jī)、5臺炒茶機(jī),；榨油廠設(shè)備包含一臺炒油料的滾筒和一臺榨油機(jī),。該加工點(diǎn)一層占地面積約200平方米，殺青機(jī)和炒茶機(jī)及煙囪均設(shè)置在56號居民房屋一側(cè),，使用的燃料為塊煤,。茶葉加工時(shí)，產(chǎn)生的煙塵及噪聲擾民屬實(shí),。4月30日現(xiàn)場核查時(shí),，加工點(diǎn)內(nèi)堆放鮮葉約4000斤，門口老徽杭公路邊堆放有燃煤約3噸,，煤渣煤屑從邊門運(yùn)出堆放在華源河邊,。
2.前期投訴辦理情況：4月25日上午，信訪人到縣生態(tài)環(huán)境分局來訪,，反映霞坑鎮(zhèn)成功油廠煙塵,、噪聲擾民情況，當(dāng)日下午,，縣生態(tài)環(huán)境分局會同縣農(nóng)機(jī)部門及霞坑鎮(zhèn)政府赴現(xiàn)場調(diào)查處理,，提出初步整改意見，責(zé)令其清理隨意堆放的煤塊,、煤渣,，要求在春茶結(jié)束后立即對鍋爐煙囪進(jìn)行整改。4月26日,，縣生態(tài)環(huán)境分局調(diào)查人員與信訪人當(dāng)面溝通反饋,，霞坑鎮(zhèn)政府將下達(dá)限期整改通知要求該加點(diǎn)進(jìn)行清潔能源改造，信訪人要求及時(shí)整改,，生活不受影響,。4月28日，信訪人將問題反映至“12345”熱線平臺,，當(dāng)日霞坑鎮(zhèn)政府向成功茶廠下達(dá)限期整改通知并告知信訪人,。		 1、責(zé)令該加工點(diǎn)立即停止茶葉加工生產(chǎn)活動,，考慮周邊群眾生產(chǎn)需求,，將收購鮮葉外運(yùn)銷售或外運(yùn)加工。2,、立即將塊煤全部清理,，禁止使用煤做為燃料,。3、將堆放在華源河邊的煤渣煤屑立即清理,。4,、制定整改方案，使用清潔能源替代煤,，對煙囪煙道進(jìn)行改造,，采取降噪措施，減少對周邊環(huán)境的影響,。 無
62 黃山市 祁門縣 X2AH202104290066 黃山市祁門縣祁山鎮(zhèn)春明村，凌某違規(guī)開設(shè)的礦渣加工點(diǎn),，存在以下問題：1.該加工點(diǎn)位于祁門縣自來水廠取水點(diǎn)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),；2.無任何環(huán)評手續(xù)及除塵等污染防治設(shè)施；3.不符合申請臨時(shí)使用林地規(guī)定,，開挖后未采取任何防護(hù)措施,，導(dǎo)致山體裸露、水土流失,；4.非法占用退耕還林地,，被林業(yè)部門處罰后，至今仍未恢復(fù)造林,；5.將礦渣堆放在林地內(nèi),，導(dǎo)致部分林木被損壞、掩埋,；6.非法填埋公路排水溝,，導(dǎo)致雨天排水溝中的水漫溢。 大氣,生態(tài) 部分屬實(shí) 經(jīng)查,，該問題部分屬實(shí),。加工點(diǎn)名稱為祁門縣永盛石料有限公司春明村加工點(diǎn)，法人代表胡某,，該加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人凌某,。由祁門縣永盛石料有限公司于2019年11月，通過公開競價(jià)的方式取得,，為德上高速祁門段的棄渣綜合利用加工點(diǎn),。
1.該加工點(diǎn)位于祁門縣自來水廠取水點(diǎn)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)問題不屬實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第六十六條第一款之規(guī)定(必要時(shí),，可在飲用水水源地保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)）,，依據(jù)2009年3月27日，《關(guān)于印發(fā)安徽省城市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分方案的通知》（環(huán)水函〔2009〕268號）文件,，祁門縣閶江河飲用水源地類型為河流型,，已劃定一,、二級保護(hù)區(qū)，未劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū),。經(jīng)核查水源地一,、二級保護(hù)區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌及范圍，該加工點(diǎn)不在水源地一,、二保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),。
2.無任何環(huán)評手續(xù)及除塵等污染防治設(shè)施問題基本屬實(shí)。該加工點(diǎn)于2020年7月30日,，經(jīng)祁門縣砂石辦同意設(shè)置棄渣綜合利用加工點(diǎn),，為德上高速洞渣綜合利用項(xiàng)目代加工（期限自審批之日至德上高速祁門通車之日截止），未履行環(huán)境影響評價(jià)及審批手續(xù),。經(jīng)調(diào)查,，該項(xiàng)目于2020年底開工建設(shè)，主體鋼架大棚已完成搭建,，配套建設(shè)車輪清洗槽1座,，配套安裝輸送帶5條、振動篩1套,、破碎機(jī)1臺,。檢查時(shí)，原料未覆蓋,。
3.不符合申請臨時(shí)使用林地規(guī)定,，開挖后未采取任何防護(hù)措施，導(dǎo)致山體裸露,、水土流失問題部分屬實(shí),。該地塊為德上高速洞渣綜合利用項(xiàng)目臨時(shí)用地，按程序申請使用林地手續(xù),。2020年9月份申報(bào)臨時(shí)使用林地,；2020年1月15日經(jīng)祁門縣發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng)，（2020-341024-30-03-001252）,；2020年8月4日取得祁門縣自然資源和規(guī)劃局臨時(shí)用地的規(guī)劃意見（祁自然資源規(guī)劃函〔2020〕5號-占地19.6畝,，主要用于砂石加工）；2020年8月4日取得該項(xiàng)目環(huán)保意向性意見,；2020年12月24日取得祁門縣林業(yè)局臨時(shí)使用林地審核意見書（祁林地審〔2020〕50號-集體林地1.0587公頃約15.89畝）,，使用年限自2020年12月24日至2022年12月23日；2021年5月1日,，經(jīng)祁門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,，該項(xiàng)目建設(shè)單位在籌建前，未向祁門縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局申報(bào)水土保持方案,，屬于未批先建,。
4.非法占用退耕還林地,，被林業(yè)部門處罰后，至今仍未恢復(fù)造林問題基本屬實(shí),。該項(xiàng)目申請臨時(shí)使用林地前確實(shí)存在未批先占退耕還林地的違法違規(guī)行為,。2019年7月至12月期間，祁山鎮(zhèn)春明村村民方某谷未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意擅自對該地塊中的退耕還林地進(jìn)行了開挖平整,，用于加工堆放石料,，面積0.4069公頃（6.1畝）。2020年7月,，祁門縣林業(yè)局對違法嫌疑人方某谷擅自改變林地用途的違法行為依法立案查處,，責(zé)令其6個(gè)月內(nèi)將開挖林地恢復(fù)植被，并對其處以44757元罰款的行政處罰（祁林罰決字〔2020〕第014號）,。2020年9月,，由于德上高速祁門段棄渣綜合利用項(xiàng)目（春明村）的實(shí)施需要，祁門縣永盛石料有限公司申請?jiān)谠摰貕K臨時(shí)使用林地,。按照建設(shè)項(xiàng)目使用林地相關(guān)規(guī)定，涉及使用退耕還林林地的,，須履行退耕還林異地置換程序,，保證縣域內(nèi)的退耕還林總面積的占補(bǔ)平衡。2020年11月,，祁門縣林業(yè)局為該項(xiàng)目擬臨時(shí)使用林地中的退耕還林地按規(guī)范程序進(jìn)行了異地置換作業(yè)設(shè)計(jì),，并報(bào)經(jīng)祁門縣人民政府批準(zhǔn)同意，上報(bào)黃山市林業(yè)局備案（祁營林〔2020〕71號）,。置換面積6.1畝,。
5.將礦渣堆放在林地內(nèi)，導(dǎo)致部分林木被損壞,、掩埋問題,。目前，祁門縣林業(yè)局已進(jìn)行現(xiàn)場核查,，正在核實(shí)該項(xiàng)目在實(shí)施過程中是否存在少批多占林地違法行為,。
6.非法填埋公路排水溝，導(dǎo)致雨天排水溝中的水漫溢問題正在核實(shí),。祁門縣交通部門于2021年5月3日安排人員到現(xiàn)場核查,，該加工點(diǎn)位于胥嶺至大坦公路（縣道）右側(cè)，此處原貌地勢偏低,，無公路排水溝,，沿原山谷走勢有條山溝，原雨水是通過山溝排出,。目前,，加工點(diǎn)已在原山溝位置新建暗溝,，采取埋設(shè)管道（口徑60cm，約300m）措施將雨水排除出,。關(guān)于水溝中的水是否漫溢問題將待雨季之時(shí)進(jìn)一步核實(shí),。		 祁門縣永盛石料有限公司春明村加工點(diǎn)，已停止生產(chǎn)建設(shè),，相關(guān)整改工作正在落實(shí)中,。
一是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門于2021年5月1日向祁門縣永盛石料有限公司下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書》，責(zé)令其立即停止實(shí)施擾動地表的生產(chǎn)建設(shè)行為,，落實(shí)好場地內(nèi)砂石料的攔擋及排水設(shè)施,，并限期完善水土保持方案報(bào)批手續(xù)。逾期未辦,，將依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》第五十三條之規(guī)定進(jìn)行處罰,。二是縣自然資源和規(guī)劃部門將督促該企業(yè)負(fù)責(zé)人按程序依規(guī)為該地塊辦理臨時(shí)用地報(bào)批手續(xù)，后期,，將根據(jù)評審?fù)ㄟ^的《臨時(shí)用地復(fù)墾方案》,，監(jiān)督項(xiàng)目單位（企業(yè)）依規(guī)定做好土地利用、復(fù)墾工作,。三是縣林業(yè)部門如核實(shí)該項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在少批多占林地違法行為,，將依法依規(guī)立案查處，并責(zé)令該企業(yè)限期恢復(fù)植被,。四是縣生態(tài)環(huán)境部門正在對該加工點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉嫌“未批先建”環(huán)境違法行為進(jìn)行查處,。		 無
63 黃山市 祁門縣 X2AH202104290007 黃山市祁門縣污水處理廠遷建工程，建設(shè)期大量砍伐破壞祁門縣塔坊鎮(zhèn)南光輝村下洲組的林場,、茶園,，用于堆放棄土棄渣，造成七十多畝林場,、茶園被毀,，且開挖區(qū)域和棄土棄渣堆場至今未進(jìn)行水土保持及生態(tài)修復(fù)。 生態(tài) 部分屬實(shí) 經(jīng)查,，該問題部分屬實(shí),。祁門縣污水處理廠遷建工程項(xiàng)目位于祁門縣塔坊鎮(zhèn)南光輝村下洲村民組。2020年2月21日開工建設(shè),，總占地面積71.5785畝,，其中：污水處理廠占地49.842畝，棄土占地21.7365畝,。
1.祁門縣污水處理廠遷建工程項(xiàng)目相關(guān)立項(xiàng),、初步設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、遷建工程入河排污口設(shè)置論證,、水土保持方案（含棄土場）,、防洪評價(jià)報(bào)告書，使用林地審核手續(xù),、林地林木采伐許可,、環(huán)境影響報(bào)告表、選址意見,、規(guī)劃許可,、工程許可等手續(xù)齊全。目前,，遷建工程項(xiàng)目（一期）已基本完成,，開挖區(qū)排水管渠及滑坡治理工程已完成，廠區(qū)道路已硬化,、綠化工程,、設(shè)備安裝均已完成，正在進(jìn)行設(shè)備運(yùn)調(diào)試,。該項(xiàng)目配套設(shè)置臨時(shí)棄土場一處,，位于祁門縣塔坊鎮(zhèn)南光輝村下洲村民組北側(cè)山坳（土名：長彎），棄土容量為70萬方,。2.遷建工程臨時(shí)棄土場項(xiàng)目現(xiàn)占地為林地,，由黃山市**工程機(jī)械租賃有限公司負(fù)責(zé)，棄土場有關(guān)選址,、臨時(shí)使用林地面積林地審核和臨時(shí)林地林木采伐計(jì)劃許可等均已報(bào)批,，其中林地使用臨時(shí)期限2年,，自2019年9月9日至2021年9月9日,。2021年4月20日，縣林業(yè)部門委托第三方進(jìn)行實(shí)地核查,，棄土場林地使用面積為1.4325公頃（批復(fù)面積為1.4491公頃,，未超出批復(fù)面積），為防止雨天棄土流至周邊農(nóng)田造成污染,，4月23日,，縣生態(tài)環(huán)境部門向黃山市**工程機(jī)械租賃公司下達(dá)限期整改通知書》，要求制定棄土場整改方案,；4月27日上午,，縣住建部門委托黃山市工程勘察院技術(shù)人員到棄土場查看現(xiàn)場，并制定《祁門縣污水處理廠棄土場封場修復(fù)方案》,，目前,，棄土場按封場修復(fù)方案要求，擋土壩在原有基礎(chǔ)上加高1米，4月27日完成棄土范圍撒播草籽（200斤）,，現(xiàn)正在對棄土坡度進(jìn)行降坡處理,。		 1.祁門縣污水處理廠遷建工程項(xiàng)目完成后，及時(shí)全面組織驗(yàn)收,。2.臨時(shí)棄土場按照《祁門縣污水處理廠棄土場封場修復(fù)方案》要求,，全力推進(jìn)擋土壩施工及棄土坡度降坡工作。 無
64 黃山市 黃山區(qū) X2AH202104290008 黃山市黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)湯家村委會,，以給高鐵施工堆放棄料為名,，毀壞湯家村獅子嶺農(nóng)田，并開挖農(nóng)田下的石頭進(jìn)行粉碎,，導(dǎo)致大量污水污泥流入賢川河,。 生態(tài),水 部分屬實(shí) 2021年4月30日，黃山區(qū)人民政府受理第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪交辦單（編號X2AH202104290008）關(guān)于“黃山市黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)湯家村委會,，以給高鐵施工堆放棄料為名,，毀壞湯家村獅子嶺農(nóng)田，并開挖農(nóng)田下的石頭進(jìn)行粉碎,，導(dǎo)致大量污水污泥流入賢川河”信訪件,。由焦村鎮(zhèn)人民政府會同區(qū)高鐵辦、自然資源和規(guī)劃局,、生態(tài)環(huán)境分局,、農(nóng)水局立即展開調(diào)查、現(xiàn)場核實(shí),。經(jīng)核查,，信訪人反映地塊位于黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)湯家村獅子嶺，地塊性質(zhì)屬于林地,，現(xiàn)由黃山區(qū)盛祥福砂石加工有限責(zé)任公司通過辦理林地征占用手續(xù)用于池黃高鐵三標(biāo)段隧道施工洞渣堆放,。2020年7月30日黃山市鐵投公司對池黃高鐵三標(biāo)段隧道施工洞渣所有權(quán)進(jìn)行公開拍賣，由黃山市祁門洪峰商貿(mào)有限公司拍賣競得所有權(quán),，并于2020年9月2日成立黃山區(qū)盛祥福砂石加工有限責(zé)任公司,，擬在該堆場進(jìn)行洞渣加工綜合利用。經(jīng)現(xiàn)場核查該堆場目前已完成場地平整并建設(shè)臨時(shí)工棚,，現(xiàn)場堆放約2000方洞渣,，暫未安裝機(jī)械加工設(shè)備，不存在開挖石頭加工行為,。在場地平整,、建設(shè)臨時(shí)工棚施工過程中施工單位未落實(shí)水土保持措施，堆場周邊未設(shè)置圍堰,、邊溝,，建設(shè)沉沙池，下大雨期間水土流失造成信訪人反映的部分污水污泥流入賢川河情況。信訪反映情況部分屬實(shí),。 按照水土保持要求立即對堆放場地外圍修筑攔擋,、邊溝、建設(shè)沉沙池,，確保入河水質(zhì)清澈,。對裸露的堆放場地進(jìn)行綠網(wǎng)覆蓋，落實(shí)防揚(yáng)塵措施,。臨時(shí)工棚周邊的裸露,，進(jìn)行植草磚的鋪設(shè)和種草。 無