優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加速九大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、打造徽菜產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方面 提出提案151件

推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用、打造黃山高技能人才高地等方面 提出提案10件

徽文化挖掘,、非遺文化傳承,、歷史文化名城保護(hù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面 提出提案55件

鄉(xiāng)村治安防控,、安心托幼,、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、老有所養(yǎng)等方面 提出提案141件

新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),、松材線蟲(chóng)病防治,、完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑等方面 提出提案9件

一,、提案工作情況

市政協(xié)八屆一次會(huì)議以來(lái),，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》和中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神,，按照市委,、市政府的決策部署，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，提交提案379件,。經(jīng)審查,，立案366件，立案率96.6%,，其中：委員提案258件,，集體提案108件，交80家承辦單位辦理（其中主辦件單位52家）,。截至2022年11月底,，所有提案均已辦復(fù)。提案所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的239件,，占65.3%,；正在解決或納入計(jì)劃逐步解決的116件，占31.7%,；因條件所限暫時(shí)無(wú)法解決,，并向提案人做出說(shuō)明的9件，占2.5%,；所提問(wèn)題留作參考的2件,，占0.5%。經(jīng)市政協(xié)提案和提案辦理“雙向評(píng)議”測(cè)評(píng),，辦理評(píng)價(jià)優(yōu)秀率達(dá)99.7%,。

（一）獻(xiàn)良策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。委員們圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、加速九大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、打造徽菜產(chǎn)業(yè),、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方面提出提案151件。其中《關(guān)于提升國(guó)際化水平 加快世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)的建議》等19件提案,，被確定為市政協(xié)八屆一次會(huì)議重點(diǎn)提案,，通過(guò)資政會(huì)、常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì),、提案辦理協(xié)商等形式進(jìn)行民主協(xié)商,。

（二）建諍言，助推法治建設(shè),。委員們圍繞推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用、打造黃山高技能人才高地等提出提案10件,?！蛾P(guān)于加強(qiáng)基層群眾自治推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的建議》,，被承辦部門(mén)吸收采納，并通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”的方式予以推進(jìn),。

（三）謀發(fā)展,，繁榮文化事業(yè)。委員們圍繞徽文化挖掘,、非遺文化傳承,、歷史文化名城保護(hù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提出提案55件,?！蛾P(guān)于強(qiáng)化名城戰(zhàn)略引領(lǐng) 促進(jìn)徽州古建產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》等一批建言古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，所提建議被承辦部門(mén)采納,，開(kāi)展了編制《黃山市古建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列的工作,，推動(dòng)古建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，有效促進(jìn)徽派古建產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展,。

（四）議民生，關(guān)注社會(huì)和諧,。委員們圍繞鄉(xiāng)村治安防控,、安心托幼、支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、老有所養(yǎng)等提出提案141件,。《關(guān)于在全市全面推行學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺(tái)的建議》和《關(guān)于全力構(gòu)建食品安全社會(huì)共治新格局的建議》等提案,，促成有關(guān)部門(mén)著手實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管措施,，并在全市范圍進(jìn)行推廣。

（五）聚群智,，推進(jìn)生態(tài)文明,。委員們圍繞新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn),、松材線蟲(chóng)病防治,、完善綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制、“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑等提出提案9件,?！蛾P(guān)于新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的建議》，從黃山實(shí)際出發(fā),，圍繞生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展方向,，從深化GEP核算、發(fā)展森林碳匯等角度提出了建設(shè)性意見(jiàn),，承辦單位認(rèn)真吸納建議,，并落實(shí)到工作中,。

二、提案工作主要做法

（一）強(qiáng)引導(dǎo),，重溝通,，提案協(xié)商展現(xiàn)新氣象。一是突出選題引導(dǎo),。積極向有關(guān)部門(mén)征集提案線索,，編印提案選題參考目錄，引導(dǎo)委員精心選題,，務(wù)實(shí)獻(xiàn)策,。二是突出服務(wù)成效。不斷完善提案征集,、審查,、交辦、辦理,、督辦,、考評(píng)等工作機(jī)制，落實(shí)提質(zhì)減量要求,，加大“撤,、并、轉(zhuǎn)”力度,，將內(nèi)容相似的提案歸并交辦,。三是突出交辦職責(zé)。督促各承辦單位壓實(shí)辦理責(zé)任,，建立具體落實(shí),、歸口辦理、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)把關(guān)的工作機(jī)制,，確保有人抓,、有人管、能落地,。四是突出溝通機(jī)制,。通過(guò)組織座談交流、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商,、實(shí)地調(diào)研等方式,，實(shí)現(xiàn)委員辦前、辦中,、辦后全程參與,，進(jìn)一步提升了提案辦理的針對(duì)性和有效性。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ),，重示范,，提案質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,。一是多渠道提升委員能力。通過(guò)組織專(zhuān)題調(diào)研,、“黨建引領(lǐng) 委員說(shuō)是”講堂,，邀請(qǐng)委員參加提案督查督辦等活動(dòng)，搭建多種知情明政平臺(tái),，強(qiáng)化委員主動(dòng)對(duì)接重大決策部署的意識(shí),。二是多途徑提高建言水平。注重提案與調(diào)研視察,、座談協(xié)商等履職活動(dòng)深度融合,，組織委員深入基層，深入群眾,，聽(tīng)實(shí)話,，察民情，了解社情民意,，掌握群眾訴求,，確保提案建議有的放矢，對(duì)癥下藥,。三是多形式突出示范作用,。開(kāi)展提案質(zhì)量評(píng)議，向52家主辦單位發(fā)函邀請(qǐng)?jiān)u議提案質(zhì)量,。評(píng)選年度優(yōu)秀集體提案8件,，優(yōu)秀個(gè)人提案12件，編制《優(yōu)秀提案匯編》,，樹(shù)立高質(zhì)量提案典范,。通過(guò)表彰提案辦理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)提案提,、辦水平進(jìn)一步提升,，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持提案工作的良好氛圍。

（三）強(qiáng)督辦,，重轉(zhuǎn)化,，提案辦理取得新成效。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別親自督辦了6件推動(dòng)黃山旅游高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興為主題的重點(diǎn)提案,。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭督辦一個(gè)主題的數(shù)件重點(diǎn)提案,。同時(shí),，首次實(shí)現(xiàn)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)委會(huì)督辦重點(diǎn)提案兩個(gè)全覆蓋。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)督辦,。年初,，市人大,、市政府和市政協(xié)聯(lián)合召開(kāi)市人大建議和市政協(xié)委員提案交辦會(huì)議，將所有的政協(xié)提案集中交辦給各承辦單位,，市政協(xié)和市政府督查部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合督查,。市政協(xié)報(bào)送的關(guān)于創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)建議，經(jīng)市政府督查部門(mén)分解為43項(xiàng)具體任務(wù)交由相關(guān)職能部門(mén)辦理,，并按期反饋辦理成果,，進(jìn)一步提升了部門(mén)辦理質(zhì)效。三是委員參與督辦,。在提案督辦過(guò)程中,，注重加大委員參與的力度，分批分重點(diǎn)組織界別委員,、提案委員參加提案重點(diǎn)督辦,、現(xiàn)場(chǎng)督辦、協(xié)商督辦等提案辦理工作,，引導(dǎo)委員圍繞提案開(kāi)展調(diào)研,、協(xié)商，推動(dòng)了熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決,。

（四）強(qiáng)交流,，重學(xué)習(xí)，提案工作呈現(xiàn)新格局,。一是注重品牌打造,。各區(qū)縣政協(xié)在提案辦理工作中，打造了不少地方特色提案工作品牌,，屯溪區(qū)政協(xié)“提案辦理一表清”,；黃山區(qū)政協(xié)“一號(hào)提案”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”；徽州區(qū)政協(xié)重點(diǎn)提案閉環(huán)管理,；歙縣政協(xié)“T（特）類(lèi)提案”,；休寧縣政協(xié)“特別提案經(jīng)費(fèi)”；黟縣政協(xié)向全體委員提供提案范文,；祁門(mén)縣政協(xié)對(duì)優(yōu)秀提案表彰力度不斷加大,；黃山風(fēng)景區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組重點(diǎn)督辦助力黃山旅游國(guó)際化發(fā)展的提案，這些做法都提升了全市政協(xié)提案工作水平,。二是注重閉環(huán)管理,。在全市推廣屯溪區(qū)“政協(xié)辦理一表清”經(jīng)驗(yàn)做法，編制《黃山市政協(xié)第八屆一次會(huì)議提案“一表清”》,，向委員完整反饋提案辦理工作情況,，督促承辦單位認(rèn)真辦理，形成提案工作閉環(huán),，做到提案件件有落實(shí),、件件有回音,。三是注重平臺(tái)搭建。通過(guò)全員入委增強(qiáng)提案工作力量,，市政協(xié)提案委共編入市政協(xié)委員32名,，通過(guò)將個(gè)體優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步密切了委員間的溝通聯(lián)系,。四是注重工作室打造,。在呈坎古村落建設(shè)市政協(xié)提案委“聚賢堂”委員工作室，各區(qū)縣也相應(yīng)打造了提案委委員工作室,，突出提案特色,，展現(xiàn)提案作用，打通政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的“最后一公里”,。

三,、2023年提案工作總體安排

2023年，全市提案工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，扎實(shí)落實(shí)市委七屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題,，將“大黃山”建設(shè)成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地等作為工作重點(diǎn),，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)提案辦理實(shí)效為目標(biāo),，以落實(shí)提案工作制度為保障,，發(fā)揮提案在建言資政、凝聚共識(shí)中的重要作用,，推動(dòng)提案工作水平全面提升,。

（一）在重引領(lǐng)上下功夫。堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)提案工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步提高政治站位,，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以黨的二十大精神為指引推動(dòng)政協(xié)提案工作扎實(shí)開(kāi)展,。

（二）在提得準(zhǔn)上下功夫。引導(dǎo)委員圍繞黨委政府中心工作,、人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,，選準(zhǔn)切口、深入調(diào)研,，形成立意高,、選題準(zhǔn)、分析透、建議實(shí)的提案,。

（三）在辦得實(shí)上下功夫。將協(xié)商作為提案辦理的必要環(huán)節(jié),，堅(jiān)持不協(xié)商不辦理,，堅(jiān)持和完善提案預(yù)交辦做法，變文來(lái)文往為人來(lái)人往,，增強(qiáng)提案辦理的針對(duì)性和實(shí)效性,，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，以市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案為示范引領(lǐng),，推進(jìn)提案高層次辦理協(xié)商,，做到重點(diǎn)提案重點(diǎn)辦，以點(diǎn)帶面,，切實(shí)規(guī)范辦理程序和辦理實(shí)效,。

（四）在督得嚴(yán)上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持民主評(píng)議,、雙向評(píng)議,、提案辦理回頭看等做法，并邀請(qǐng)市委,、市政府督查部門(mén)和政協(xié)委員一同參加,，抓重點(diǎn)帶一般，力爭(zhēng)做到辦一件成一件,。

（五）在服務(wù)好上下功夫,。一是發(fā)揮市政協(xié)“徽協(xié)商”委員工作室作用。以委員工作室為平臺(tái),，通過(guò)定期召開(kāi)提案工作會(huì)議,、組織專(zhuān)題調(diào)研、開(kāi)展功能性黨支部活動(dòng)等,，不斷擴(kuò)大政協(xié)委員,、民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體等多層協(xié)商參與面,，形成工作合力,。二是提高表彰力度，逐步提高政協(xié)優(yōu)秀提案評(píng)選數(shù)量,，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)激勵(lì)廣大政協(xié)委員撰寫(xiě)提案的積極性。三是加大宣傳力度,。充分利用政協(xié)網(wǎng)站和各類(lèi)媒體,，大力宣傳政協(xié)委員優(yōu)秀提案和提案辦理成效，不斷擴(kuò)大政協(xié)提案工作的影響力。