關(guān)于市政協(xié)八屆一次會議以來提案辦理情況的報告(摘要)
——在政協(xié)第八屆黃山市委員會第二次會議上
(2022年12月29日)
朱 策
一,、基本情況
市政協(xié)八屆一次會議共受理提案366件,。其中,,交由市政府系統(tǒng)承辦349件,,占總數(shù)的95.36%,。內(nèi)容涉及公共財政、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通設(shè)施,、旅游發(fā)展、環(huán)境保護,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科教文衛(wèi),、社會管理等領(lǐng)域,。這些提案圍繞大局,、貼近民生,,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,對做好政府工作具有重要的參考價值,。市委、市政府高度重視,,把辦理提案作為堅持國家基本政治制度,、履行政府政治責任、推進政府依法施政的具體行動,,以高度的政治責任感和使命感,辦好每一件提案,,努力辦出實績、取得實效,。在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導下,,經(jīng)過各區(qū)縣和市直51家承辦單位的共同努力,349件提案全部如期辦結(jié),,辦結(jié)率100%,見面率100%,,滿意和基本滿意率達100%。
(一)提案所提問題已經(jīng)解決或基本解決的223件,,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的63.9%。如,,程景梁委員提出的《建議啟動“屯溪”申報國家歷史文化名城》提案(提案第183號),,市委、市政府高度重視,,主要負責同志多次召開會議專題研究部署并赴實地調(diào)研指導,在優(yōu)化提升現(xiàn)有的歙縣,、黟縣兩個國家歷史文化名城基礎(chǔ)上,已正式啟動以屯溪為主體的黃山市歷史文化名城申報工作,。又如,民盟提出的《校地合作,,共同發(fā)展新安醫(yī)學》(提案第297號),,提案針對祁門蛇傷療法及祁蛇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出發(fā)展建議,。市委、市政府非常重視新安醫(yī)學傳承發(fā)展,,指定市衛(wèi)健部門牽頭辦理,支持黃山學院與祁門蛇傷研究所進一步深化合作,,助推地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。
(二)提案所提問題正在解決或列入計劃逐步解決115件,,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的32.95%。如,,方巖源委員提出的《關(guān)于探索打造RCEP地方政府合作論壇永久會址的提案》(提案第66號)。市政府主要負責同志多次召開RCEP地方政府合作論壇專題籌備會議,,并帶隊赴外交部、省委省政府匯報相關(guān)工作,,主動爭取支持,。截至目前,,外交部已將支持我省打造“RCEP地方政府合作論壇”寫入支持我省外事工作“一省一策”實施意見,并初步同意在我省舉辦RCEP地方政府合作論壇,。同時,,省委,、省政府也已初步同意該論壇在我市舉辦。下一步,,將結(jié)合外交部支持我市打造外事活動基地這一契機,,積極主動對接外交部和省直有關(guān)部門,,進一步補齊我市國際會議中心,、機場、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施短板,,加快實施公共場所,、景區(qū)景點外語標識牌國際化,、標準化、規(guī)范化改造,,抓好外事人才隊伍建設(shè),提升外事服務(wù)保障能力,。
(三)提案所提問題因條件限制暫時難以解決或留作參考的11件,占市政府系統(tǒng)承辦總數(shù)的3.15%,。如,,鄧詠委員提出的《關(guān)于加大“徽州書院”保護和利用的建議》(提案第162號)。近年來,,市政府高度重視對古徽州書院的保護利用,自2014年起投入資金對歙縣竹山書院,、歙縣紫陽書院、黟縣碧陽書院等進行修繕保護,,取得較好成效,。根據(jù)提案內(nèi)容,市政府指定文旅部門牽頭,,重新對全市古書院進行調(diào)研摸底,。截至目前,全市現(xiàn)有古書院12座,,清代11座,,民國1座,。其中,提案中提到的歙縣沙溪北園書院,、黟縣漁亭中天書院等書院,,由于歷史原因在一九四九年前已被毀,,且因年代久遠難以找到遺址史料圖樣,,復原重建難度較大。下一步,,市政府將加大對古徽州書院的保護挖掘力度,,進一步做好保護傳承利用工作。對這些提案,,承辦單位如實向提案人作了說明,,提案人對此表示理解。
二,、主要做法
(一)提高政治站位,,切實擔起提案辦理責任。市政協(xié)八屆一次會議以來,,市政府系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,,深刻認識做好政協(xié)提案辦理工作的重大意義,認真研究辦理政協(xié)提案,,努力把各方面智慧和力量凝聚到推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中來,。市委副書記、市長孫勇多次對提案辦理工作提出要求,,并親自閱批重點提案,,推動解決了一些提案反映的難點問題。市政府負責同志按照職責分工,,督促分管領(lǐng)域,、分管部門認真辦好提案,堅持做到“四個親自”,,即對提案辦理工作親自部署,,對重大問題親自過問,對重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),,對重要事項親自督辦,。各承辦單位堅持把做好提案辦理工作作為一項重要政治任務(wù),,及時召開黨組(黨委)會,、部門辦公會進行研究,。對提案涉及的一些重要復雜問題,單位主要負責同志經(jīng)常采取現(xiàn)場辦公,、實地調(diào)研,、組織會商等形式,直接參與研究辦理,,強化協(xié)調(diào)指導,,狠抓責任落實。
(二)強化工作落實,,加快推進提案成果轉(zhuǎn)化,。每一件政協(xié)提案,,都凝聚著委員們的大量心血和汗水,體現(xiàn)了委員們對政府工作的關(guān)心和支持,。市政府始終把提案辦理工作作為提升政府工作水平的重要抓手,著力在抓落實,、促轉(zhuǎn)化上下功夫。市政府辦積極配合市政協(xié)有關(guān)工委抓好對重點提案辦理工作,,牽頭推動以“創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境”為主題的系列重點提案辦理,,及時將相關(guān)任務(wù)分解落實到職能部門辦理,,按期反饋辦理成果,,不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境建設(shè)。市場監(jiān)管部門積極采納委員提出“構(gòu)建食品安全社會共治新格局”的建議,,以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為總抓手,出臺《黃山市食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動工作方案(2021-2023年)》,,深入實施“十大攻堅行動”,,有力推動了食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。市新保中心針對委員提出的“新安江流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的建議,,主動會同相關(guān)部門積極推動GEP核算研究工作,,成功發(fā)布并經(jīng)評審通過全省首個GEP核算地方標準。
(三)創(chuàng)新工作方法,,健全完善提案辦理機制,。做好提案辦理工作,制度保障是關(guān)鍵,。交辦會后,,市政府辦印發(fā)《關(guān)于做好2022年政協(xié)提案辦理工作的通知》,制定《提案辦理時間節(jié)點清單》《提案辦理指標考評標準》,,督促各承辦單位不斷健全工作機制,,指導各承辦單位從辦理工作一開始就繪制“路線圖”、明確“時間表”,,切實推進辦理工作的制度化,、規(guī)范化、法治化,。各承辦單位結(jié)合工作實際,,進一步創(chuàng)新工作方式方法,,完善了主要領(lǐng)導靠上抓,、分管領(lǐng)導直接管,、科室人員具體辦、綜合科室跟蹤督的四級辦理體系,,實行具體承辦件定領(lǐng)導,、定人員、定時間,、定任務(wù),、定責任的“五定”管理制度,,切實把好政策關(guān),、內(nèi)容關(guān)、質(zhì)量關(guān),、程序關(guān)、格式關(guān),、文字關(guān)的“六關(guān)”要求,,確保每一件政協(xié)提案的辦理程序依法依規(guī),規(guī)范有序,。
(四)密切溝通協(xié)商,,著力提升提案辦理質(zhì)量。加強溝通協(xié)商,,是委員增強參與感,、提升信任度的有效方式。市政府堅持把溝通協(xié)商作為提高辦理質(zhì)量,、推動工作落實的重要環(huán)節(jié),,貫穿政協(xié)提案辦理全過程。市政府辦通過聯(lián)合交辦,、聯(lián)合督導,、聯(lián)合考核等形式,加強與市政協(xié)相關(guān)工委的工作聯(lián)系,,在聯(lián)系中強化協(xié)作,,在協(xié)作中合力推進工作。各承辦單位樹牢主動服務(wù)觀念,,采取“走出去,、請進來”、實地調(diào)研,、座談溝通等方式,主動與委員溝通聯(lián)系,,弄清提案的意圖和初衷,,認真聽取意見建議,共同研究對策,,有針對性地開展辦理工作,,提高辦理精準性,切實提高辦理效率和辦理質(zhì)量,。
三,、下步工作
在廣大委員的幫助和支持下,在各承辦單位的共同努力下,,我們較好的完成了今年的提案辦理工作,。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到辦理工作與委員和群眾的期望,,與新階段新形勢要求還有一定差距:個別承辦單位辦理工作中重答復,、輕落實的傾向依然存在;少數(shù)單位主動性有待提升,對提案理解不深入,、對委員意圖把握不準確,,答復內(nèi)容避重就輕,對策措施不夠扎實,;個別單位因人員變動,,辦理工作交接不及時、不到位,,一定程度上影響了辦理工作進度和效果,。對上述問題,我們將進一步高度重視,,完善機制,,強化措施,切實加以改進和提高,。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,,是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好提案辦理工作責任重大,、意義深遠,。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全過程人民民主的一系列重要論述,,在中共黃山市委的堅強領(lǐng)導下,,在市政協(xié)和各界、各位委員的監(jiān)督,、支持和幫助下,,認真聽取、采納這次會議的審議意見,,將政協(xié)提案辦理擺在更加突出的位置,,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,,努力把政協(xié)提案辦理工作提高到一個新的水平,!