黃山市人民檢察院工作報(bào)告(摘要)

——2022年12月31日在黃山市第八屆人民代表大會第二次會議上

黃山市人民檢察院檢察長 楊基富

發(fā)布時(shí)間:2023-01-01 09:37 信息來源:黃山日報(bào) 閱讀次數(shù):
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一年來,,共辦理各類案件4504件

● 同比上升10.9%

● 先后有10個(gè)集體

● 14名個(gè)人獲市級以上榮譽(yù)表彰

● 嚴(yán)厲打擊集資詐騙,、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪9件73人,,涉案金額56億余元,涉及集資參與人1.4萬余人

● 全力追贓挽損1216.4萬余元,,經(jīng)濟(jì)犯罪追贓挽損率位居全省檢察機(jī)關(guān)前列

2022年工作回顧

2022年,,全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以迎接黨的二十大勝利召開為主線,,認(rèn)真落實(shí)市八屆人大一次會議決議,,緊緊圍繞市委決策部署,依法能動履職,,以正氣振奮精神,,以實(shí)干推動發(fā)展,檢察工作在落實(shí)中穩(wěn)進(jìn),、在創(chuàng)新中提升,。一年來,共辦理各類案件4504件,,同比上升10.9%,。先后有10個(gè)集體、14名個(gè)人獲市級以上榮譽(yù)表彰,。

(一)主動服務(wù)中心工作,,以更大檢察作為助推高質(zhì)量發(fā)展

強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)“府檢聯(lián)動”機(jī)制。建立橫向協(xié)作機(jī)制21項(xiàng),,形成“依法行政+檢察監(jiān)督”治理新模式,。聚焦文物和文化遺產(chǎn)保護(hù),啟動“府檢聯(lián)動”年度項(xiàng)目“服務(wù)保障山水人文之城檢察專項(xiàng)監(jiān)督”,,推動“在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和保存相關(guān)領(lǐng)域開展公益訴訟”寫入我市非遺立法,。

全力優(yōu)化營商法治環(huán)境。開啟涉民企法治訴求直通車,檢察長直接約見民營企業(yè)家33次,。集中清理28起涉經(jīng)濟(jì)犯罪“掛案”,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)清盡清,幫助企業(yè)減輕訴累,、放手發(fā)展,。一視同仁保護(hù)各類市場主體,起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪11件43人,,對民企人員依法不捕24人,,不訴83人。推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革,,辦理相關(guān)案件9件,,讓涉案企業(yè)通過合規(guī)建設(shè)“活下來”“經(jīng)營得好”。

著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)厲打擊集資詐騙,、非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪9件73人,涉案金額56億余元,,涉及集資參與人1.4萬余人,。注重維護(hù)受損群眾利益,全力追贓挽損1216.4萬余元,,經(jīng)濟(jì)犯罪追贓挽損率位居全省檢察機(jī)關(guān)前列,。深挖洗錢犯罪線索,起訴洗錢犯罪4件4人,。

助力服務(wù)生態(tài)黃山建設(shè),。圍繞市委建設(shè)“兩山”理念最佳實(shí)踐地目標(biāo),起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源類犯罪41件62人,,辦理公益訴訟案件32件,。祁門縣院與縣林業(yè)局成立全市首家“公益訴訟補(bǔ)植復(fù)綠”基地。休寧縣院在齊云山設(shè)立“林長+河長+檢察長”生態(tài)保護(hù)辦公室,。

(二)聚力平安黃山建設(shè),,以更強(qiáng)檢察擔(dān)當(dāng)筑牢安全穩(wěn)定基石

扛穩(wěn)扛牢維安護(hù)穩(wěn)檢察職責(zé)。以貫徹落實(shí)《反有組織犯罪法》常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,,就信息網(wǎng)絡(luò),、市場流通領(lǐng)域管理漏洞制發(fā)檢察建議12件。嚴(yán)懲人民群眾深惡痛絕的嚴(yán)重暴力,、黃賭毒,、盜搶騙等犯罪300件449人,同比下降21.1%和19.2%,,為黃山市三捧“長安杯”貢獻(xiàn)檢察力量,。

堅(jiān)定不移依法懲治腐敗,。完善監(jiān)檢銜接機(jī)制,推動職務(wù)犯罪案件高效順暢辦理,。向監(jiān)委移送案件線索8件,,提前介入調(diào)查19件,提前介入率100%,。受理監(jiān)委移送職務(wù)犯罪19件20人,,起訴19件20人(含縣處級以上5件5人)。立案查辦司法人員執(zhí)行判決,、裁定濫用職權(quán)犯罪1件1人,。

懲防并舉治理網(wǎng)絡(luò)犯罪。持續(xù)推進(jìn)“斷卡”行動,,嚴(yán)懲互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域新型違法犯罪339人,。保持對幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢,起訴106件191人,,同比上升35.9%和20.9%,,讓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“幫兇”無處遁形。

精準(zhǔn)施策參與社會治理,。貫徹“少捕慎訴慎押”,,不捕率和不訴率分別上升15.6%和8.8%,;認(rèn)罪認(rèn)罰適用率89.1%,,法院采納量刑建議率99.1%,最大限度減少對抗,、促進(jìn)和諧,。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給“中國好人”李培生、胡曉春的重要回信精神,,黟縣院成立全市唯一“中國好人”工作室,,以“法治+德治”力量引領(lǐng)向上向善社會氛圍。

(三)踐行司法為民理念,,以更優(yōu)檢察服務(wù)增進(jìn)民生福祉

將心比心化解信訪矛盾,。做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”,七日內(nèi)程序回復(fù),、三個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)率100%,。落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)兩級聯(lián)動大接訪、包案等機(jī)制,,接訪95批226人次,,包案后再次控告申訴率低位運(yùn)轉(zhuǎn)。黟縣院鍛造“作退一步想”訴源治理檢察模式,、黃山區(qū)院打造“至善工作法”信訪工作室,,持續(xù)擦亮黃山檢察“溫暖控申”品牌,。

盡心盡力為民紓困解難。緊盯群眾“煩心事”,,支持起訴123起,,為訴訟能力較弱群體挽回經(jīng)濟(jì)損失近64萬元。守護(hù)老年人“錢袋子”,,嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”“投資養(yǎng)老”等養(yǎng)老詐騙行為,,起訴2件9人,涉及被害人數(shù)1122人,,涉案金額5303萬元,。撐起婦女“安全傘”,嚴(yán)懲強(qiáng)奸,、猥褻,、拐賣婦女等違法犯罪28件34人。搭建“暖心橋”,,對30名困難對象發(fā)放司法救助金116.34萬元,。

精心精細(xì)辦好民生小案。關(guān)注頭頂安全,,屯溪區(qū)院成功辦理全市首起高空拋物案,,起到很好警示作用。守護(hù)舌尖安全,,懲治外賣領(lǐng)域生產(chǎn),、銷售有毒有害食品犯罪5件8人,立公益訴訟案件12件,,發(fā)出檢察建議4件,。

用心用情護(hù)航孩子成長。強(qiáng)化未成年人綜合司法保護(hù),,從嚴(yán)從快懲治侵害未成年人犯罪45件62人,。62名檢察官擔(dān)任中小學(xué)“法治副校長”,舉辦“開學(xué)第一課”,、模擬法庭等73場,,受眾學(xué)生近9萬人。

(四)堅(jiān)持雙贏多贏共贏,,以更實(shí)檢察監(jiān)督維護(hù)公平正義

刑事訴訟檢察監(jiān)督提質(zhì)增效,。關(guān)口前移瞄準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”,建議行政機(jī)關(guān)移送案件后公安機(jī)關(guān)立案偵查32件,,同比上升18.5%,,兩級院與同級公安機(jī)關(guān)“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全程監(jiān)督找準(zhǔn)“關(guān)鍵點(diǎn)”,,深化運(yùn)用刑事訴訟監(jiān)督專項(xiàng)工作機(jī)制,,監(jiān)督公安立案44件46人,、監(jiān)督撤案68件85人,監(jiān)督撤案率位居全省前列,。

民事檢察監(jiān)督持續(xù)向好,。依法保護(hù)群眾民事合法權(quán)益,共受理各類民事監(jiān)督申請246件,,對民事生效裁判提請抗訴2件,,提出再審檢察建議4件;對民事審判程序和執(zhí)行活動違法情形提出糾正意見46件,。

行政檢察監(jiān)督逐步做實(shí),。發(fā)揮“一手托兩家”作用,受理各類行政監(jiān)督案件39件,,對行政審判和執(zhí)行活動中的違法情形提出監(jiān)督意見9件,。實(shí)質(zhì)性化解征地拆遷等行政爭議12件,促進(jìn)“案結(jié)事了政和人也和”,。

公益訴訟檢察亮點(diǎn)紛呈,。深耕“4+9”法定領(lǐng)域,立案263件,,發(fā)出訴前檢察建議130件,,向法院起訴38件并獲判決支持。開展“國財(cái)國土”領(lǐng)域公益訴訟專項(xiàng)行動,,聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)資金,、惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金等領(lǐng)域,立案16件,,挽回國有資產(chǎn)363萬元,。

(五)注重加強(qiáng)自身建設(shè),,以更高檢察標(biāo)桿鍛造過硬隊(duì)伍

舉旗定向加強(qiáng)政治引領(lǐng),。開展兩級院“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,爭創(chuàng)一流檢察業(yè)績”系列主題活動,,舉辦全員政治輪訓(xùn)班,,在“學(xué)思用、知信行”上持續(xù)用力,,筑牢政治忠誠,。堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度,。注重黨建引領(lǐng),,持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,打造“法潤黃山,、情暖徽州,、守護(hù)新安”等“黨建+”系列工作品牌,,黨組織政治功能不斷提升。

刀刃向內(nèi)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),。深入系統(tǒng)開展“以身邊案教育身邊人”警示教育,,持續(xù)鞏固檢察隊(duì)伍教育整頓成果。全面排查市院廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè),,制定防控措施133條,,推動源頭防腐。積極配合做好市委對市院黨組的巡察,,強(qiáng)力推進(jìn)整改措施94個(gè),,做深做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。

固本強(qiáng)基夯實(shí)基層基礎(chǔ),。創(chuàng)新搭建青年干部培養(yǎng)平臺,,開展檢律辯論賽、讀書會,、業(yè)務(wù)競賽等各類學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)活動56次,,為檢察人員更好履職“充電蓄能”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)會商分析,,開展常態(tài)化案件評查,,倒逼專業(yè)能力提升。

自覺主動接受社會監(jiān)督,。邀請代表委員參加檢察開放日,、交互視察等活動218人次。邀請人民監(jiān)督員104人次監(jiān)督司法辦案,。選聘90名社會各界人士組建聽證員庫,,聘請38家單位44名業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人才為特邀檢察官助理參與檢察工作。

2023年工作安排

2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年,。全市檢察工作總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,,全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀,,認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,,緊緊圍繞市委和省院決策部署,全面充分履行“四大檢察”職能,,切實(shí)履行好維護(hù)國家安全,、社會安定、人民安寧的重大政治責(zé)任,、法治責(zé)任,、檢察責(zé)任,為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地城市提供有力法治保障,。

一是在政治建檢上持續(xù)發(fā)力,。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為“必修課”“首修課”,,始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺把堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入檢察高質(zhì)量履職的各方面,,全過程。

二是在服務(wù)大局上善作善成,。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,,積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),深度參與市域治理,,推進(jìn)更高水平平安黃山,、法治黃山建設(shè)。深化落實(shí)“府檢聯(lián)動”工作機(jī)制,,主動服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,,助力打造一流法治化營商環(huán)境,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),,全力護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

三是在司法為民上落細(xì)落實(shí)。積極回應(yīng)群眾關(guān)切,,從嚴(yán)懲治民生領(lǐng)域違法犯罪,,以“將心比心”的情懷和“求極致”的精神辦好群眾身邊的小案,強(qiáng)化特殊群體司法保護(hù),,努力提升人民群眾安全感,、獲得感、幸福感,。

四是在主責(zé)主業(yè)上深耕篤行,。堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”,切實(shí)提升刑事檢察監(jiān)督質(zhì)效,。以精準(zhǔn)監(jiān)督為導(dǎo)向,,全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事、行政檢察監(jiān)督,。堅(jiān)定落實(shí)黨的二十大關(guān)于“完善公益訴訟制度”要求,,打造具有黃山特色的公益訴訟。

五是在苦練內(nèi)功上常抓不懈,。加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練,,啟動“亮檢行·我來做”主題活動,鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,。壓茬推進(jìn)基層院品牌創(chuàng)建,、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,,夯實(shí)檢察高質(zhì)量發(fā)展基層基礎(chǔ)。深化巡察整改,,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,零容忍懲治自身腐敗,,充分展現(xiàn)黃山檢察新形象,。