2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

● 地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上

● 全員勞動生產(chǎn)率達14萬元/人

● 一般公共預算收入增長5%左右

● 全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長20%以上

● 規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上

● 固定資產(chǎn)投資增長10%以上

● 社會消費品零售總額增長10%

● 旅游接待量增長22%

● 旅游總收入增長25%

● 外貿進出口總額增長11%

● 外商直接投資增長15%

● 常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.3個百分點

● 城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8.5%以上

● 農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%以上

● 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人

● 居民消費價格漲幅控制在3%左右

● 糧食產(chǎn)量,、地級城市細顆粒物（PM2.5）濃度、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低,、化學需氧量重點工程減排量,、揮發(fā)性有機物重點工程減排量、氨氮重點工程減排量,、氮氧化物重點工程減排量完成省下達目標任務,。

一、2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

（一）有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,。疫情防控精準有效,。全面貫徹落實中央和省穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施等。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),。預計全年全市生產(chǎn)總值突破千億元,，固定資產(chǎn)投資增長1%，技改投資增長15%,，規(guī)上工業(yè)增加值,、社會消費品零售總額正增長，一般公共預算收入增長4%左右,，外貿進出口總額增長7%,，外商直接投資增長50%，實際到位內資增長10.5%,，本外幣貸款余額增長18.9%,，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4%和7%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.97萬人,，超計劃的10%,，居民消費價格控制在3%以內。

（二）重大戰(zhàn)略深入實施。搶抓省委省政府打造“大黃山”生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地重大機遇,，高起點開展發(fā)展戰(zhàn)略和路徑研究,。全力打造“國際會客廳”和外交外事活動基地。長三角一體化發(fā)展深入推進,。

（三）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。持續(xù)推廣“創(chuàng)意黃山 美在徽州”城市品牌。實施制造業(yè)“3115”行動計劃,，大力發(fā)展九大新興產(chǎn)業(yè),。深入實施服務業(yè)鍛長補短行動計劃，推出旅游市場振興十大舉措,。實施一產(chǎn)“兩強一增”行動,，新建高標準農(nóng)田3萬畝，完成農(nóng)田宜機化改造1萬畝,。

（四）有效投入不斷擴大,。新簽恒將智慧科技園、元氣森林智慧工廠,、域見未來國際旅游度假區(qū)等項目超520個,，到位內資420億元，其中億元以上項目170個,。省,、市級重點項目分別完成投資超300億元和超400億元。

（五）重點改革全面深化,。政務服務事項100%網(wǎng)上可辦,，在全國首創(chuàng)不動產(chǎn)“一碼一價”智能評估系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)體制機制改革加快推動,，市區(qū)財政管理體制改革穩(wěn)步推進,，在全國首創(chuàng)“景區(qū)商戶貸”，在全省首創(chuàng)“質量貸”,，農(nóng)村產(chǎn)權制度改革全面完成,。信用體系建設考核連續(xù)3年全省第一。

（六）城鄉(xiāng)建設成效顯著,。昌景黃高鐵安徽段建設完工,，池黃高鐵加快建設，“米”字型高速公路網(wǎng)基本建成,。完成“三區(qū)三線”劃定,。全力打造“全國最干凈城市”，高標準建設“席地而坐”城市“徽客廳”36個,。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，實施幫扶項目237個,，破解鄉(xiāng)村發(fā)展難題312個，落實財政銜接資金4.22億元,。

（七）特色優(yōu)勢更加彰顯,。新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū)建設加快推進,。我市和歙縣,、祁門縣獲評省生態(tài)文明建設示范市縣。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制獲批省級試點,。深入推進國家級徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設,，新增中國傳統(tǒng)村落39個、累計310個,，居全國地級市第二,。

（八）民生福祉持續(xù)增強。10項暖民心行動完成投資13.55億元,，超年度計劃14.1%,，社情民意調查綜合排名全省第1位，知曉率,、滿意度分別位居第1,、3位。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平逐步提高,，基本醫(yī)保和大病保險參保達135.6萬人,。全國文明城市持續(xù)鞏固提升。

二,、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標

（見圖表）

三,、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務

（一）圍繞“大黃山”戰(zhàn)略實施，開辟高質量發(fā)展新空間,。

高標準推進“大黃山”建設,。聚焦休閑度假、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、會展產(chǎn)業(yè),、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)五大高端服務業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè),、基礎設施七大領域,，加強“大黃山”項目謀劃和論證，加快建立可招商,、可落地的“大黃山”項目庫,。

推動制造業(yè)提質擴量增效。聚焦“擴量”,，深入實施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大行動,。聚焦“提質”,，深入實施優(yōu)質企業(yè)引育行動。聚焦“增效”,，全面提升綠色制造水平,。

全力建設一流國際旅游城市。搶抓納入國家重點旅游城市布局重大機遇,，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),。大力發(fā)展“旅游+”“+旅游”，力爭全年接待游客恢復到2019年水平,。

創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。深入實施服務業(yè)鍛長補短行動，塑造“黃山服務”品牌,。積極發(fā)展總部經(jīng)濟,，開展企業(yè)總部招引專項行動。加快建設黃山國際會展中心,。積極發(fā)展電子競技,、工業(yè)旅游、現(xiàn)代金融,、科技咨詢,、高端醫(yī)療、健康管理等新業(yè)態(tài),，大力培育規(guī)上服務業(yè)企業(yè),。

推動農(nóng)業(yè)“兩強一增”。深入實施“六業(yè)千億”行動,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,，打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超960億元,。

（二）圍繞擴大內需潛力,，筑就高質量發(fā)展壓艙石。

強化雙招雙引攻勢,。確保全年新簽億元以上項目超170個,，到位資金增長15%以上。

全力擴大有效投資,。全年動態(tài)實施市級重點建設項目400個以上,，年度完成投資400億元以上。

加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系,。加強交通,、能源、水利等網(wǎng)絡型基礎設施聯(lián)網(wǎng),、補網(wǎng),、強鏈,。加快布局建設信息、科技,、物流等支撐產(chǎn)業(yè)升級基礎設施,，增強經(jīng)濟核心競爭力。大力推進城市基礎設施建設,，打造高品質生活空間,。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施，加快構建城鄉(xiāng)基礎設施一體化體系,。

加力促進消費升級,。提升傳統(tǒng)消費,、假日消費,。

（三）圍繞做優(yōu)發(fā)展生態(tài)，提升高質量發(fā)展軟實力,。

強化科技創(chuàng)新能力,。培育創(chuàng)新主體，新增高新技術企業(yè)超45家,，新認定省級創(chuàng)新平臺3個以上,，備案入庫科技型中小企業(yè)超250家。深入實施“海聚英才·揭榜掛帥”,。推進新能源汽車,、智能裝備、綠色食品等領域共性關鍵技術攻關,，推進中試平臺建設,。修訂完善支持科技創(chuàng)新若干政策。力爭萬人有效發(fā)明專利擁有量達13.8件,。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。認真落實中央及省退稅減稅降費各項政策措施，大力開展“四送一服”,，深化干部駐企（項目）服務,，不斷完善企業(yè)訴求辦理和政企溝通長效機制。持續(xù)深化“放管服”,、商事制度改革,，打造黃山政務服務3.0版。

深化重點領域改革,。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，深化混合所有制改革，完成市屬企業(yè)整合重組,，做強國有資本和國有企業(yè),。加快融入全國統(tǒng)一大市場,，深化要素市場化改革。深化財政管理體制改革,。探索綠色金融改革新模式,。開展全國社會信用體系建設示范城市創(chuàng)建。

大力推動園區(qū)建設,。強化園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)培育,，力爭全市開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)營（銷售）收入增長17%以上，規(guī)上工業(yè)增加值和稅收均增長12%,。

（四）圍繞區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，集聚高質量發(fā)展原動力。

深入推進對外開放,。加強與RCEP成員國,、“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿往來，舉辦首屆RCEP地方政府合作（黃山）論壇,。加快建設服務外交外事活動基地,、人才培養(yǎng)交流基地和對外人文交流交往基地，提升“國際會客廳”知名度,、美譽度,。大力建設中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)黃山聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。

加快推進長三角一體化,。主動對接長三角地區(qū),，深化務實合作，促進區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游供需匹配,。加快建設杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園，大力推進中安科創(chuàng)城等項目建設,。主動參與國家,、省級長三角聯(lián)合攻關項目。擴大“一網(wǎng)通辦”覆蓋范圍,，圍繞教育,、社保、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、居住、稅收等與群眾生活密切相關的異地辦事需求,，增加“跨省通辦”高頻事項,。

系統(tǒng)提升城市功能品質活力。完成市縣級國土空間規(guī)劃編制,。開展城市功能品質活力提升三年行動,，推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,。深入打造“全國最干凈城市”。推進海綿城市建設,。加強歷史文化保護,。深入推進歙縣省級新型城鎮(zhèn)化試點縣建設、祁門縣省現(xiàn)代化中小城市培育試點城市創(chuàng)建,。

加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展,。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，新增經(jīng)濟總量百億級區(qū)縣1個,。滾動實施100個左右特色小鎮(zhèn)（微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）重點項目建設,，完成投資50億元左右，做好省級特色小鎮(zhèn)評估工作,，確保特色小鎮(zhèn)（微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建設繼續(xù)走在全省前列,。

持續(xù)實施鄉(xiāng)村建設行動。以“五微”行動擴量提質為主線,，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗鄉(xiāng)村建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果,，完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,。

（五）圍繞發(fā)揮特色優(yōu)勢，激發(fā)高質量發(fā)展強引擎,。

加快推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),。鞏固拓展“新安江模式”，高標準建設新安江—千島湖生態(tài)保護補償試驗區(qū),，推動多元化生態(tài)補償,，籌辦中國生態(tài)產(chǎn)品博覽會暨新安江綠色發(fā)展論壇。建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,，推進GEP核算結果應用,，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值應用新場景，爭創(chuàng)國家統(tǒng)計局GEP核算試點,。

全力推進生態(tài)環(huán)境保護治理,。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，確保生態(tài)環(huán)境指標保持全省首位,、全國前列,。

創(chuàng)新推進徽州文化傳承發(fā)展。深化徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設,。

（六）圍繞增進民生福祉,，走出高質量發(fā)展新天地,。

深入實施惠民心暖民心舉措。深入開展暖民心行動,，加強暖民心行動全生命周期管理,，確保民生工作走在全省前列。

提升社會保障水平,。提升糧食儲備調控能力,。深入推進集團化辦學，探索推廣山村寄宿制集團化辦學模式,。扎實推進“雙減”工作,，推動中高考改革平穩(wěn)實施。擴大學前教育資源供給,，新改擴建幼兒園3所,。高質量推動全民參保，鼓勵引導靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)等人員參保,。

大力建設健康黃山。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,，認真落實新階段疫情防控各項舉措,。深入實施健康黃山行動，改革完善疾病預防控制體系,。持續(xù)開展新時期愛國衛(wèi)生運動,，不斷鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

創(chuàng)新優(yōu)化社會治理,。健全共建共治共享的社會治理制度,，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化。大力實施文明創(chuàng)建工程,。開展法治政府建設重點突破年活動,。深入推進全域平安創(chuàng)建。