根據(jù)省委統(tǒng)一部署,，2023年7月16日至9月15日,，省委第七巡視組對黃山市開展了巡視，2023年11月28日,，省委第七巡視組向黃山市委反饋了巡視意見,。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布,。

一,、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任

（一）提高政治站位,，增強(qiáng)整改自覺,。市委堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為抓好巡視整改的首要政治任務(wù)，先后召開市委常委會會議,、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,、巡視整改動(dòng)員部署會、專題民主生活會等,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和巡視工作的重要論述,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，按照省委部署要求,，對照反饋意見剖析原因,、明確責(zé)任,、強(qiáng)化舉措、推動(dòng)落實(shí),，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺,、思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）突出以上率下,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任組長的市委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作,。市委主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任,，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)整改任務(wù)，市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管領(lǐng)域問題整改，加強(qiáng)日常督導(dǎo)調(diào)度,。各級黨委（黨組）把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,、扎實(shí)推進(jìn)整改，形成整體聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的整改工作體系。

（三）強(qiáng)化標(biāo)本兼治,，推進(jìn)整改落實(shí),。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、綜合施策,，注重“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,，確保反饋問題整改到位、精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé)到位,、舉一反三排查到位,、長效機(jī)制建立到位。制定巡視整改方案,，細(xì)化整改措施197條,，開展專項(xiàng)整治7項(xiàng)；建立定期報(bào)告,、會商,、調(diào)度、督查機(jī)制,，開展集中督查4次,，把好整改方向,、進(jìn)度和質(zhì)效；統(tǒng)籌專項(xiàng)檢查,、提級巡視等反饋意見整改工作,，優(yōu)先辦理巡視移交問題線索和信訪件，做到一體推進(jìn),、一體整改。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合,，深化成果運(yùn)用,。深化以巡促改、以巡促建,、以巡促治,，把抓好巡視整改和成果運(yùn)用與開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,，持續(xù)營造風(fēng)清氣正勁足的良好政治生態(tài),，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市,、全省平安建設(shè)優(yōu)秀市、全省信訪工作優(yōu)秀單位,，2023年度15項(xiàng)工作獲省政府督查激勵(lì),，創(chuàng)歷史新高。

二,、突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落地見效

（一）貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署及省委工作要求方面

1．學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想

（1）落實(shí)落細(xì)黨的二十大精神,。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討。落實(shí)“第一議題”制度,，2023年度市委理論學(xué)習(xí)中心組研討學(xué)習(xí)計(jì)劃完成率100%,。制定《市委理論學(xué)習(xí)中心組成員學(xué)習(xí)任務(wù)清單》，明確學(xué)習(xí)任務(wù)及研討要求,。嚴(yán)格執(zhí)行2024年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展專題學(xué)習(xí)6次，其中研討學(xué)習(xí)5次,。二是全面系統(tǒng)謀劃,。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系開展專題調(diào)研,，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)市的實(shí)施方案》等,，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。三是強(qiáng)化督查落實(shí),。督促市直各單位根據(jù)市委七屆四次全會《決定》制定具體貫徹落實(shí)方案，抽取33項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查,。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神存在的問題開展“回頭看”,，推動(dòng)整改到位。

（2）推深做實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹,。先后召開市委常委會會議、市委全會等,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作重要講話重要指示精神,，錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，制定實(shí)施意見,，明確目標(biāo)任務(wù),，確保黨中央決策部署在黃山落地生根。二是強(qiáng)化決策落實(shí),。對我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神實(shí)施意見落實(shí)情況開展檢查評估,，跟進(jìn)督查市委七屆五次、六次,、七次全會精神落實(shí)情況,，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。三是深度融入長三角,。制定深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見,，建立工作推進(jìn)和對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制,，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)20件事,，推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)。2023年以來先后選派千余名干部,、企業(yè)家,、村支書、新農(nóng)人,、專技人才等赴長三角地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn),。2024年1—5月，新簽長三角項(xiàng)目135個(gè)、協(xié)議投資額266億元,。提速中國銀聯(lián)（黃山）園區(qū)建設(shè),，編制實(shí)施《杭黃綠色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（3）加強(qiáng)重大項(xiàng)目科學(xué)論證和運(yùn)營管理,。一是完善工作機(jī)制,。健全投資項(xiàng)目決策論證會商機(jī)制，組織會商評審25次,、涉及項(xiàng)目25個(gè),，做到政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策程序全覆蓋。二是發(fā)揮平臺效應(yīng),。制定《上海灣谷斐迪園運(yùn)營方案》,，“反向飛地”累計(jì)入駐企業(yè)10家，引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)7個(gè),、科研項(xiàng)目8個(gè),、高層次人才68名，孵化落戶黃山企業(yè)1戶,。三是推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展,。編制《黃山文創(chuàng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整項(xiàng)目發(fā)展定位,，加大企業(yè)培育及招引力度,，街區(qū)入駐率達(dá)80%。加快非遺創(chuàng)意園建設(shè)運(yùn)營,，深化落實(shí)與新華發(fā)行集團(tuán)合作機(jī)制,，39家大師工坊土建竣工38家、運(yùn)營11家,。

2．深入推進(jìn)重大專項(xiàng)整治

（4）持續(xù)鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果,。一是縱深推進(jìn)從嚴(yán)管黨治警。在全市政法系統(tǒng)組織開展踐行“忠專實(shí)”“勤正廉”鍛造新時(shí)代過硬黃山政法鐵軍專題教育實(shí)踐活動(dòng),，制定政法系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法,，嚴(yán)格落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察等制度,，強(qiáng)化問題線索核查,，確保精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是深入開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭,。扎實(shí)開展常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作,，持續(xù)保持對黑惡勢力違法犯罪的高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降,、秩序向好,、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)。三是全面開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng),。加強(qiáng)未成年人保護(hù),，組織“法治進(jìn)校園”“法治宣傳月”“愛心媽媽結(jié)對關(guān)愛”等活動(dòng)4100余次，覆蓋人群32萬余人次,；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,，依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人的違法犯罪行為。

（5）縱深推進(jìn)綠化工程領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治,。一是深化自查自糾,。組織開展專項(xiàng)督查和“回頭看”，推動(dòng)行業(yè)主管監(jiān)管部門和業(yè)主單位全面排查綠化工程項(xiàng)目,，“清單+閉環(huán)”抓好問題整改,。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)督。對全市涉綠單位及綠化工程項(xiàng)目開展專項(xiàng)巡察和專項(xiàng)審計(jì),，加大線索處置和案件查辦力度,，嚴(yán)肅查處綠化工程領(lǐng)域腐敗、責(zé)任和作風(fēng)問題,。三是完善監(jiān)管制度,。堅(jiān)持邊查邊改邊治，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書4份,，督促建立健全《黃山市綠化工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等制度90項(xiàng),。

（6）切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管。一是深化思想認(rèn)識,。召開市委常委會會議,、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績觀的重要論述,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府投資條例》《安徽省政府投資管理辦法》,。二是推進(jìn)問題整改。對問題項(xiàng)目逐一制定盤活措施,，開展現(xiàn)場核查督導(dǎo)9次,，推動(dòng)項(xiàng)目全面盤活。開展重點(diǎn)項(xiàng)目分片督導(dǎo)服務(wù),，健全投資項(xiàng)目決策論證會商機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范投資項(xiàng)目管理。

（7）持續(xù)推進(jìn)耕地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。召開市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議等,，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全工作的重要論述，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和糧食安全工作。二是加強(qiáng)違法用地整改,。針對違法用地圖斑,，制定“四項(xiàng)清單”，加大督導(dǎo)力度,，分類推進(jìn)整改,。制定違法用地和耕地“非糧化”問題“早發(fā)現(xiàn)、早制止”預(yù)警機(jī)制,，遏制新增違法用地,。三是推進(jìn)撂荒耕地整治。完成2023年撂荒耕地整治任務(wù),。持續(xù)開展撂荒耕地調(diào)查摸底,，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策推動(dòng)耕地流轉(zhuǎn)利用。

3．著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

（8）大力發(fā)展綠色工業(yè),。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo),。實(shí)施制造業(yè)“3115”行動(dòng)，出臺建設(shè)智能綠色制造強(qiáng)市實(shí)施方案,，編制各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案等,，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)基金，培育壯大汽車零部件制造等產(chǎn)業(yè)集群,。2024年1—5月,，制造業(yè)投資增長47.5%、居全省第5位,，工業(yè)投資增長39.2%,、居全省第4位。二是提升創(chuàng)新能力,。開展“海聚英才·揭榜掛帥”等工作,，2023年全市企業(yè)吸納高校院所技術(shù)合同成交額5308.51萬元、同比增長53.4%,。成功創(chuàng)建首批省級企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺9家,。全市凈增高新技術(shù)企業(yè)74家，同比增長23.79%,。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)46.3%,、全省第四。三是培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),。卓樸智能,、源點(diǎn)新材料入選第六批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)（累計(jì)達(dá)25家），省級專精特新企業(yè)達(dá)177家,、冠軍企業(yè)達(dá)13家,；新遠(yuǎn)科技榮獲中國工業(yè)大獎(jiǎng),，并入選工信部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，3家企業(yè)入選2023年制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育庫,。四是推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)精深加工,。制定茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見，設(shè)立專項(xiàng)資金,，茶葉精深加工產(chǎn)值增至6億元,。持續(xù)優(yōu)化推進(jìn)全域茶園綠色防控，鮮葉抽樣歐盟達(dá)標(biāo)率連續(xù)2年達(dá)90%以上,，認(rèn)定茶葉無農(nóng)殘鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè),。組建國企祁門紅茶集團(tuán)，推動(dòng)紅茶品牌整合,，祁門紅茶位列2023年中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）區(qū)域公用品牌聲譽(yù)百強(qiáng)榜第6位,。五是加快綠色企業(yè)培育。2023年全市3家企業(yè)被認(rèn)定為國家級綠色工廠,，5家企業(yè)被認(rèn)定為省級綠色工廠,，建立全市綠色體系培育企業(yè)（園區(qū)）庫。六是加大技改擴(kuò)能力度,。2024年1—5月全市技改投資同比增長41.9%,，增幅居全省第6位。

（9）培育開發(fā)（園）區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場功能,。一是完善開發(fā)區(qū)發(fā)展政策體系,。制定深化開發(fā)區(qū)管理制度改革推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，進(jìn)一步明確實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的功能定位,，推動(dòng)開發(fā)區(qū)管理體制改革及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。二是提升黃山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。聚焦發(fā)展以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì),，2023年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶,、其中新一代信息技術(shù)企業(yè)2家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度居全市開發(fā)區(qū)第4位,；2024年1—5月,，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長11.8%、高于全市增速8個(gè)百分點(diǎn),。規(guī)劃工業(yè)用地占比提高至50.5%,。三是健全黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理體制。推進(jìn)黃山高新區(qū),、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一體化管理整合,，進(jìn)一步明確投資決策、社會管理主體責(zé)任,，出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策,，推進(jìn)非正常運(yùn)營企業(yè)分類處置,，加大企業(yè)培育和招引力度。

4．持續(xù)提升治理能力

（10）完善行政管理體制機(jī)制,。一是理順管理體制。全面梳理市與屯溪區(qū),、黃山高新區(qū),、黃山風(fēng)景區(qū)之間管理職能、權(quán)責(zé)等方面問題,，解決突出問題13項(xiàng),，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會議等機(jī)制4項(xiàng),。二是保障財(cái)權(quán)事權(quán)統(tǒng)一,。進(jìn)一步梳理市與屯溪區(qū)財(cái)權(quán)事權(quán)不對等事項(xiàng)，做好學(xué)前教育,、小學(xué)教育下劃等改革工作,，持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)財(cái)政管理體制改革，出臺交通,、公共文化,、應(yīng)急救援等領(lǐng)域市以下財(cái)權(quán)事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案。三是優(yōu)化社會管理機(jī)制,。完善黃山高新區(qū)托管新潭鎮(zhèn)體制,，制定高新區(qū)、新潭鎮(zhèn)社會事務(wù)整合工作方案,，增強(qiáng)工作合力,。加強(qiáng)新潭鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選派優(yōu)秀干部駐村（社區(qū)）幫扶,。制定黃山高新區(qū)目標(biāo)管理考核評價(jià)方案及新潭鎮(zhèn)村級班子和村干部年度考核辦法,，引導(dǎo)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

（11）持續(xù)增強(qiáng)依法行政能力,。一是提升法治能力素養(yǎng),。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議常態(tài)化開展學(xué)法,，舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想暨全面依法治市專題培訓(xùn)班,，出臺政府系統(tǒng)依法行政能力提升行動(dòng)方案，開展法治政府建設(shè)考核,。二是加強(qiáng)征地領(lǐng)域依法行政,。對全市土地征收領(lǐng)域敗訴案件進(jìn)行剖析并編寫案例匯編，建立集體土地征收業(yè)務(wù)合法性審查工作機(jī)制,。制定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,，開展行政執(zhí)法案卷評查,。三是完善履約踐諾機(jī)制。完成市住建部門項(xiàng)目資本金和農(nóng)民工工資保證金存量資金退還工作,。持續(xù)深化公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾專項(xiàng)行動(dòng),，對新出臺的公共政策分解成最小“顆粒度”，同步開展審查把關(guān),。

（12）縱深推進(jìn)全面深化改革,。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。建立改革任務(wù)雙月對賬盤點(diǎn)機(jī)制,，修訂全面深化改革考核評分細(xì)則,，組織開展改革創(chuàng)新典型案例評選，新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法入選《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)實(shí)踐案例叢書》和第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材,。二是推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù),。《新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)方案（2023—2027年）》獲批,，持續(xù)推進(jìn)浙皖,、杭黃合作事項(xiàng)，新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革試點(diǎn)市場化多元化補(bǔ)償方式初步形成,，試點(diǎn)補(bǔ)助資金使用效益進(jìn)一步發(fā)揮,。三是深化國企改革。實(shí)施市屬企業(yè)“瘦身健體”專項(xiàng)行動(dòng),，黃山旅游集團(tuán)完成玉屏房產(chǎn),、天都地產(chǎn)合并和機(jī)構(gòu)人員整合優(yōu)化，黃山建投集團(tuán)推進(jìn)四級子公司退出,，實(shí)現(xiàn)三級管理架構(gòu),。

（13）著力辦好民生實(shí)事。一是強(qiáng)化為民服務(wù)能力,。建立健全群眾訴求即收即辦機(jī)制,，解決群眾急難愁盼問題，高質(zhì)量實(shí)施10項(xiàng)“暖民心行動(dòng)”和50項(xiàng)民生實(shí)事,，綜合排名連續(xù)兩年位居全省第一,。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。實(shí)施全市擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提升醫(yī)療服務(wù)能力水平行動(dòng),，黃山區(qū),、休寧縣、祁門縣等公立醫(yī)院開展三級醫(yī)院創(chuàng)建,。開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)整治行動(dòng),，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)問題。三是擴(kuò)容教育資源供給,。推進(jìn)中心城區(qū)小學(xué),、幼兒園建設(shè),，完成屯溪柏樹小學(xué)擴(kuò)建、玉屏齊云府幼兒園,、百鳥亭小學(xué)柏山校區(qū),、江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)南濱江校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，分片逐步化解中心城區(qū)教育資源不足問題,。四是加大三輪車營運(yùn)監(jiān)管,。開展三輪車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)路面管控,、社會宣傳,、協(xié)同治理等,，全市涉及電動(dòng)三輪車事故起數(shù)及傷亡人數(shù)大幅下降,。

5．全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

（14）防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。召開市委常委會會議,、市政府黨組會議等，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融安全重要論述,，樹立底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識,。二是積極化解風(fēng)險(xiǎn)。開展防范非法集資等宣傳活動(dòng)230余場次,，覆蓋群眾20余萬人次,。建立涉嫌非法集資可疑資金監(jiān)測機(jī)制，組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和行業(yè)整治,，積極化解非法集資陳案,。三是推動(dòng)穩(wěn)健發(fā)展。完善供銷農(nóng)村資金互助內(nèi)控制度建設(shè),，切實(shí)提升資金互助資產(chǎn)質(zhì)量,，全面保障資金互助平穩(wěn)運(yùn)行。

（15）全力抓好安全生產(chǎn)工作,。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),。先后召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議等,，部署安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,。市安委會19個(gè)專項(xiàng)小組建立常態(tài)化分析研判機(jī)制。制定安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案,、“三管三必須”責(zé)任清單等,，掛牌督辦隱患17處并全部完成驗(yàn)收。二是強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)管,。開展建筑施工安全隱患“掃雷”行動(dòng),，督查在建項(xiàng)目356個(gè)次,，發(fā)現(xiàn)消除隱患2020處；開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)及知識競賽,、有限空間事故應(yīng)急演練,、工傷預(yù)防進(jìn)工地培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)430余人,。三是加強(qiáng)道路交通安全管理,。扎實(shí)開展道路交通安全“晨暮攻勢”“2023年終攻勢”等集中統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)客車超員,、貨車超載行為查處,，推送預(yù)警短信等93.3萬余條。開展農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳“敲門行動(dòng)”,，對國省干線及農(nóng)村公路安全隱患路段進(jìn)行排查摸底,，發(fā)現(xiàn)并整改隱患84處，爭取農(nóng)村公路安防建設(shè)計(jì)劃362.5公里,。

（16）促進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域平穩(wěn)健康發(fā)展,。一是規(guī)范市場。制定出臺預(yù)售許可,、銷售廣告發(fā)布,、工程質(zhì)量管理以及開發(fā)項(xiàng)目全過程監(jiān)管等制度措施，開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查和專項(xiàng)整治,，積極化解問題樓盤。二是降低庫存,。建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，推出三批房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”，制定出臺進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展措施20條,，開展旅居地產(chǎn)推介營銷13次,，不斷拉動(dòng)購房消費(fèi)。三是依規(guī)處置,。建立供而未建地塊整改臺賬,，分類處置、強(qiáng)化督導(dǎo),、推動(dòng)開工,。

（17）切實(shí)維護(hù)意識形態(tài)安全。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。推動(dòng)意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)落細(xì),，壓實(shí)主管主辦和屬地管理責(zé)任，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。二是抓好陣地管理,。進(jìn)一步健全網(wǎng)站管理長效機(jī)制,、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)日常網(wǎng)上巡查監(jiān)測,，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。三是加強(qiáng)安全防范。加強(qiáng)全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理,，開展校園法治宣傳,，健全校地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防范和打擊非法活動(dòng),。

（二）構(gòu)建文化旅游現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地方面

6．不斷提升文旅“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展質(zhì)效

（18）強(qiáng)化趕超發(fā)展意識。一是加強(qiáng)總體謀劃,。出臺建設(shè)實(shí)施方案,，構(gòu)建“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系，用足用好皖南國際文化旅游示范區(qū)政策紅利,，大力發(fā)展休閑度假,、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì),、體育賽事,、醫(yī)療康養(yǎng)、會展經(jīng)濟(jì),、文化服務(wù)六大高端服務(wù)業(yè),。建立重點(diǎn)項(xiàng)目庫，在庫項(xiàng)目225個(gè),。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級,。創(chuàng)新推出“免減優(yōu)·促消費(fèi)”舉措，發(fā)放文旅消費(fèi)券2.25億元,，撬動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入超60億元,。發(fā)展全域旅游，黃山風(fēng)景區(qū),、西遞,、宏村、齊云山等景區(qū)接待量和營收均創(chuàng)下開放以來歷史新高,。三是擴(kuò)大傳播矩陣,。常態(tài)舉辦“四季黃山”發(fā)布，赴瑞士,、意大利,、英國等國進(jìn)行文旅推介，打響“煙雨大黃山 心靈休憩地”品牌。2023年全市接待游客,、旅游總收入同比增長74.15%,、86.19%，兩項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均增速,；2024年1—5月,，全市接待游客3225.05萬人次、旅游總收入310.51億元,，同比增長12.73%,、13.69%。

（19）豐富高質(zhì)量旅游產(chǎn)品供給和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,。一是升級新產(chǎn)品,。啟動(dòng)實(shí)施大景區(qū)提升行動(dòng)和景區(qū)提檔升級工程，黟縣獲評全國首個(gè)國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū),，齊云山生態(tài)文化旅游度假區(qū)躋身省級旅游度假區(qū)名單,，大靈山旅游度假區(qū)入選省級旅游度假區(qū)培育名單。二是拓展新業(yè)態(tài),。開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商攻堅(jiān)行動(dòng),，簽約萬達(dá)海底小縱隊(duì)·中國之旅、愛奇藝定制劇《大生意人》等項(xiàng)目,，舉辦百度音樂節(jié),、閱文創(chuàng)作者大會、全國競走冠軍賽等活動(dòng),，《宏村·阿菊》煥新復(fù)演,，《徽秀》新劇精彩上演，金普頓,、英迪格,、途易藍(lán)、東驛,、希爾頓等高端品牌和特色酒店相繼落戶,，連續(xù)三年躋身全國康養(yǎng)20強(qiáng)市榜單。三是打造新場景,。常態(tài)化發(fā)布旅游新品,，持續(xù)推出主題體驗(yàn)線路和文物主題游徑，打造齊云山逍遙生活節(jié),、太平湖水上嗨玩節(jié)等潮玩方式,，創(chuàng)新發(fā)展祁民公社、“黑多島”等數(shù)字游民社區(qū),。2023年全市過夜游客2704萬人次,，人均消費(fèi)和逗留天數(shù)均高于全省平均水平,。

（20）推進(jìn)旅游資源整合優(yōu)化。一是建立快旅漫游交通體系,。加快構(gòu)建“機(jī)場+車站+公路+景區(qū)”無縫接駁網(wǎng)絡(luò),，杭昌、池黃高鐵正式全線通車,，全域進(jìn)入高鐵時(shí)代,，黃山旅游T1線項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。二是積極盤活旅游資源,。依法依規(guī)推進(jìn)牯牛降景區(qū)問題整改,，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游資源盤活利用。三是強(qiáng)化農(nóng)文旅深度融合,。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)“五微”行動(dòng)，省級精品示范村總數(shù)達(dá)48個(gè),、全省第一,。出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展若干政策，創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)2個(gè),。四是促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展,。制定民宿促進(jìn)和管理?xiàng)l例，出臺促進(jìn)民宿發(fā)展20條,，6家民宿入選“皖美”金牌民宿20強(qiáng),，3200余家民宿綜合效益超120億元，躋身全國首批民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū),。

（21）堅(jiān)持以文塑旅,、以旅彰文,。一是完善政策舉措,。深入學(xué)習(xí)貫徹全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會精神，制定深化文旅融合建設(shè)旅游強(qiáng)市的意見,，實(shí)施108項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。成功獲批安徽省歷史文化名城。二是加強(qiáng)文物保護(hù)利用,。統(tǒng)籌安排文保等資金,，實(shí)施文物保護(hù)整縣推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)；13個(gè)村,、3個(gè)縣入選2024年全省傳統(tǒng)村落示范項(xiàng)目和傳統(tǒng)建筑修繕項(xiàng)目支持名單,，完成121個(gè)傳統(tǒng)村落活化利用；加強(qiáng)全市文物安全檢查巡查,，摸清文物點(diǎn)消防設(shè)施設(shè)備底數(shù),；完成黃賓虹故居本體修繕及前進(jìn)修復(fù)工程、展陳提升項(xiàng)目。三是推進(jìn)徽文化活化傳承,。積極推動(dòng)設(shè)立國家徽學(xué)研究院,。推進(jìn)徽劇振興工程，常態(tài)舉辦鄉(xiāng)村戲曲節(jié),，謀劃大型徽劇《守松人》,，創(chuàng)作徽劇小戲《從取舍起》?；罩輬靿稳脒x2024年度世界灌溉工程遺產(chǎn)名單,，“徽州文書—徽州千年宗姓檔案”列入《世界記憶亞太地區(qū)名錄》，我市實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國教科文組織文化,、自然,、非物質(zhì)文化、記憶四大遺產(chǎn)項(xiàng)目全覆蓋,。

7．突出發(fā)揮黃山風(fēng)景區(qū)龍頭作用

（22）著力提升龍頭帶動(dòng)能力,。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。制定黃山風(fēng)景區(qū)旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見,，編制《黃山旅游集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃》,，著力提升經(jīng)營質(zhì)效。二是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng),。圍繞“走下山,、走出去”戰(zhàn)略，新增計(jì)劃總投資約30億元,，布局景區(qū),、徽菜餐飲門店等40余家，2023年黃山旅游集團(tuán)景區(qū)外營收同比增長32.8%,。統(tǒng)籌水上資源,、洞窟資源開發(fā)，太平湖景區(qū)新水上運(yùn)動(dòng)中心,、漫心府酒店投入營業(yè),，花山謎窟入選全國科普教育基地，2024年以來接待研學(xué)團(tuán)隊(duì)增幅達(dá)280.8%,。三是強(qiáng)化資本驅(qū)動(dòng),。堅(jiān)持“四位一體”招商新打法，構(gòu)建“1+N”基金矩陣,，大黃山文旅核心高地產(chǎn)業(yè)基金,、海醫(yī)匯基金完成審批。

（23）穩(wěn)步推進(jìn)閑置資源承接利用,。加快資產(chǎn)盤活,，溫泉資產(chǎn)矛盾糾紛已依法依規(guī)化解,，完成溫泉區(qū)域房屋資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理和溫泉采礦權(quán)延續(xù)變更，累計(jì)對接意向投資商30余批,。

（24）持續(xù)深化運(yùn)營體制機(jī)制改革,。一是堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委常委會赴黃山區(qū),、黃山風(fēng)景區(qū)就黃山風(fēng)景區(qū)有關(guān)體制機(jī)制等重要事項(xiàng)現(xiàn)場辦公,，出臺《優(yōu)化升級黃山風(fēng)景區(qū)與黃山區(qū)協(xié)作機(jī)制方案》。二是厘清權(quán)責(zé)邊界,。進(jìn)一步明確景區(qū)管委會,、市國資委對黃山旅游集團(tuán)、黃山旅游發(fā)展股份有限公司重大事項(xiàng)監(jiān)督管理權(quán)責(zé),，建立相關(guān)聯(lián)席會議機(jī)制,。修訂《黃山風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會“三重一大”事項(xiàng)決策制度暫行辦法》等,。三是實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,。明確集團(tuán)公司、股份公司戰(zhàn)略定位,，通過委托經(jīng)營,、業(yè)務(wù)調(diào)整、清算注銷等方式,，有效解決業(yè)務(wù)交叉和同業(yè)競爭問題,。

8．全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

（25）壓實(shí)松材線蟲疫情防控責(zé)任。一是細(xì)化工作職責(zé),。召開全市總林長專題會議2次,，市級林長巡林調(diào)研18次，市松防指辦開展包片督導(dǎo)19次,；修訂《黃山市松材線蟲病疫情防控工作制度》,，嚴(yán)格落實(shí)防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng),。持續(xù)推進(jìn)五年攻堅(jiān)行動(dòng),，集中清除枯死松樹，嚴(yán)格檢疫執(zhí)法檢查,，廣泛開展宣傳教育，超進(jìn)度完成攻堅(jiān)行動(dòng)中期目標(biāo)任務(wù),。三是突出重點(diǎn)防控,。對重點(diǎn)區(qū)域古松名松實(shí)行“一樹一策”保護(hù)，綜合采用清除,、防治和生態(tài)修復(fù)等措施,，降低疫情風(fēng)險(xiǎn),。市林業(yè)局、黃山風(fēng)景區(qū)管委會園林局獲評全國疫情防控先進(jìn)單位,。

（26）加大水環(huán)境治理力度,。一是增強(qiáng)整改自覺。先后召開市委常委會會議暨市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會會議,、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會等,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述，部署推進(jìn)重點(diǎn)工作,。2023年全市地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，水環(huán)境質(zhì)量在全國339個(gè)地級及以上城市排名第20位，位居長三角第2位,、全省第1位,，為歷史最好成績。二是加大整改力度,。推進(jìn)污水管網(wǎng)整治攻堅(jiān)行動(dòng),，新建城市雨污管網(wǎng)41.91公里，累計(jì)完成主城區(qū)老舊小區(qū)雨污分流改造268個(gè),、改造率95%,，2023年度農(nóng)村生活污水治理率位居全省第二；開展入河排污口溯源治理,，完成新安江流域問題排口整治17個(gè),，新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償指數(shù)P值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，閶江流域祁門縣雨污管網(wǎng)建設(shè)通過省級驗(yàn)收,，太平湖流域污水直排問題整改持續(xù)推進(jìn),。三是推進(jìn)長效治理。制定實(shí)施新安江流域,、太平湖流域,、閶江流域生態(tài)保護(hù)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，常態(tài)長效推動(dòng)水環(huán)境治理,。

（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

9．扛牢扛穩(wěn)主體責(zé)任

（27）堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,，先后2次召開市委常委會會議暨市委全面從嚴(yán)治黨工作專題會,。二是加強(qiáng)警示教育。召開全市警示教育大會,，組織市級領(lǐng)導(dǎo)干部赴市黨風(fēng)廉政警示教育基地開展警示教育,，制作警示教育片《鏡鑒4》。開展同級監(jiān)督“廉情抄告”,、政治生態(tài)分析研判,、重復(fù)舉報(bào)常態(tài)化治理等工作,。打造“從取舍起”廉政文化品牌。三是深化正風(fēng)肅紀(jì),。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大問題線索處置力度,，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,。

（28）壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,。印發(fā)2024年市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃,，制定年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子黨建考核指標(biāo)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面壓緊壓實(shí),。二是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)管,。制定市委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法，印發(fā)全市2024年度政治監(jiān)督工作要點(diǎn)和重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，監(jiān)督推進(jìn)太平湖環(huán)保問題整改,。三是強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。健全規(guī)范政法系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談辦法,、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人受黨紀(jì)政務(wù)處分責(zé)任追究機(jī)制等,，層層傳導(dǎo)壓力，擰緊責(zé)任鏈條,。

（29）堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,。開展黨員和公職人員酒駕醉駕專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅整治酒駕醉駕及背后“四風(fēng)”問題,，加大案件查處力度,，通報(bào)曝光典型案例，引導(dǎo)黨員和公職人員嚴(yán)守紀(jì)律紅線和法律底線,。對2019年以來查處的公職人員,、黨員酒駕醉駕問題進(jìn)行起底，復(fù)核處理涉及風(fēng)腐問題的案件,。

10．認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任

（30）做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督,。一是明確監(jiān)督重點(diǎn)。制定年度政治監(jiān)督工作要點(diǎn)和政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單,，將落實(shí)黨的二十大決策部署,、推進(jìn)長三角一體化和皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)、落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任等重點(diǎn)任務(wù)納入政治監(jiān)督范疇,。二是完善監(jiān)督機(jī)制,。落實(shí)政治監(jiān)督閉環(huán)管理機(jī)制，緊盯耕地保護(hù),、糧食安全,、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)重大決策部署不到位問題,。三是增強(qiáng)監(jiān)督能力,。舉辦全市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，組織參加《推進(jìn)政治監(jiān)督“三化”的實(shí)踐和思考》視頻講堂,，不斷提升政治監(jiān)督水平。

（31）提升日常監(jiān)督質(zhì)效,。一是提高監(jiān)督效能,。通過構(gòu)建“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室+監(jiān)督檢查室+相關(guān)派駐（出）機(jī)構(gòu)”等模式，強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,，綜合采用明察暗訪,、區(qū)縣交叉互查、大數(shù)據(jù)篩查等方式,，組織開展季度重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查,、節(jié)日節(jié)點(diǎn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo),。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)重點(diǎn)工作調(diào)度指導(dǎo)的實(shí)施辦法》,，開展派駐工作專題調(diào)研，制定考核辦法,，落實(shí)工作月調(diào)度機(jī)制,，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮派駐“探頭”作用,。三是健全工作機(jī)制,。加強(qiáng)對民主生活會全程監(jiān)督，健全函詢和處分信息互通機(jī)制,，制定《市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督民主（組織）生活會作說明或檢查工作流程圖》,，推進(jìn)相關(guān)工作常態(tài)化、規(guī)范化,。

（32）加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。制定《黃山市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)問題線索管理和處置辦法（試行）》，健全問題線索排查會議制度,，對相關(guān)問題線索進(jìn)行全面梳理,、認(rèn)真研判、逐一排查,、分類處置,，采取多種方式提升問題線索處置精準(zhǔn)度。

11．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控

（33）強(qiáng)化工程,、采購領(lǐng)域突出問題整治,。一是抓好問題整改,。對具體問題項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，分類處置,，依法依規(guī)抓好整改并追究相關(guān)責(zé)任,。二是開展專項(xiàng)整治。組織工程,、采購領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治,，全面排查項(xiàng)目情況，對存在的問題督促整改到位,。制定《黃山市公共資源交易目錄（2024版）》《黃山市政府采購禁止行為清單（2024年版）》等制度,。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。緊盯工程項(xiàng)目招標(biāo)公告,、招標(biāo)文件,、標(biāo)后履約等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展“雙隨機(jī),、一公開”檢查,，糾正各類問題29個(gè)。

（34）強(qiáng)化醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題整治,。一是推進(jìn)集中整治,。通過采取自查自糾、集中整治,、以案促改,、建章立制等措施，對醫(yī)藥行業(yè)突出腐敗問題進(jìn)行全領(lǐng)域,、全鏈條,、全覆蓋的系統(tǒng)治理。開展市屬公立醫(yī)院專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)并整改問題25個(gè),。二是完善治理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)規(guī)范,，針對醫(yī)藥領(lǐng)域招標(biāo),、采購、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)完善制度機(jī)制10項(xiàng),，組織制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施1407條,，進(jìn)一步規(guī)范集采藥品、耗材采購和使用管理,。

（35）強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,。一是規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記。依法啟動(dòng)政企共建公租房更正登記有關(guān)程序，印發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)更正登記通知書》《不動(dòng)產(chǎn)更正登記公告》,，做好相關(guān)變更登記工作,。二是加強(qiáng)租金管理。制定市本級公租房管理辦法,，修訂公共租賃住房管理辦法,，完善政企共建公租房租金收繳流程,，常態(tài)化開展租金收繳,。三是嚴(yán)格房產(chǎn)出租。開展國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),，嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)租賃交易工作要求,，規(guī)范做好國有房產(chǎn)公開招租工作。

（36）強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。一是全面核查梳理,。對黃山風(fēng)景區(qū)、黃山高新區(qū)有關(guān)工程建設(shè),、招標(biāo)采購等存在問題進(jìn)行全面核查,，分類抓好整改，依紀(jì)依規(guī)開展追責(zé)問責(zé),。二是開展專項(xiàng)整治,。組織黃山風(fēng)景區(qū)、黃山高新區(qū)圍繞工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等深入開展專項(xiàng)整治,，發(fā)現(xiàn)并整改問題25個(gè),。三是強(qiáng)化長效監(jiān)管。督促黃山風(fēng)景區(qū),、黃山高新區(qū)制定制度17項(xiàng),，進(jìn)一步規(guī)范政府采購、供應(yīng)商管理,、項(xiàng)目招投標(biāo)管理等行為,。

12．深化干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)

（37）進(jìn)一步抓實(shí)“民聲呼應(yīng)”工作。一是用心解決急難愁盼,。制發(fā)12345政府熱線首接負(fù)責(zé)制度,，組織領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化接聽熱線；開展市長碰頭會聽錄音活動(dòng),，選取18個(gè)群眾反映集中領(lǐng)域的錄音35條,，研究一個(gè)問題，解決一類問題,。二是完善群眾訴求即收即辦機(jī)制,。進(jìn)一步健全民聲呼應(yīng)工作體系，用好“民聲呼應(yīng)”載體，每周選取群眾反映典型問題,，落實(shí)“六快”響應(yīng)工作機(jī)制,，強(qiáng)化跟蹤問效，推動(dòng)問題解決,。

（38）進(jìn)一步優(yōu)化為企解困服務(wù),。一是打造一流營商環(huán)境。召開市委常委會會議和創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會等,，部署調(diào)度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作,；頒布施行《黃山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》。不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照社會化應(yīng)用場景全覆蓋經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣,，城市綜合信用指數(shù)位居全國第六,、全省第一。二是持續(xù)深化為企服務(wù),。常態(tài)化舉辦新安茶會,、“企業(yè)直通車”、營商環(huán)境體驗(yàn)客等活動(dòng),，推行惠企政策“免申即享”“即申即享”,，2023年為經(jīng)營主體減免稅費(fèi)36.65億元，全市新增經(jīng)營主體2.2萬戶,、增長9.5%,。三是落實(shí)惠企政策舉措。制定政務(wù)服務(wù)中心管理辦法,，23個(gè)授權(quán)不充分事項(xiàng)已應(yīng)授盡授,。進(jìn)一步加強(qiáng)市級財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，全面排查涉企資金撥付情況,，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金足額撥付到位,。

（四）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面

13．持續(xù)提升科學(xué)決策水平

（39）推進(jìn)科學(xué)民主依法決策。一是完善決策機(jī)制,。修訂市委常委會工作規(guī)則,，制定市委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法，印發(fā)《2024年度黃山市人民政府重大行政決策事項(xiàng)目錄》,，進(jìn)一步規(guī)范重大決策范圍,、權(quán)限和程序。二是堅(jiān)持科學(xué)決策,。健全投資項(xiàng)目決策論證會商機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策程序全覆蓋，組織召開部門會商會,、專家評審會25次,。三是加強(qiáng)投資監(jiān)管,。制定《黃山市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資管理行為,。持續(xù)提升河街項(xiàng)目運(yùn)營效益,，開展江畔音樂會、民俗巡游,、焰火晚會等活動(dòng)10余場,，建成河街文商旅服務(wù)功能提升、地下臨時(shí)停車場項(xiàng)目,。

14．打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

（40）加強(qiáng)干部選用重要環(huán)節(jié)把關(guān),。一是深化學(xué)習(xí)。召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè),、選人用人工作的重要論述和講話精神,，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省組織部長會議精神等,。二是強(qiáng)化監(jiān)督。召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議暨聯(lián)絡(luò)員溝通會議,，修訂聯(lián)席會議制度,，完善信息溝通機(jī)制，明確具體溝通事項(xiàng),，建立干部監(jiān)督負(fù)面清單,。三是規(guī)范流程。修訂印發(fā)《市直單位科級干部選拔任用操作辦法》,，細(xì)化干部考察工作程序,，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求。四是加強(qiáng)跟蹤,。推動(dòng)干部選拔使用培養(yǎng)教育相結(jié)合,，建立干部定期回訪機(jī)制，重點(diǎn)了解干部的履職表現(xiàn),、思想動(dòng)態(tài)及人崗匹配度情況,。

（41）突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。召開市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,、全市組織工作會議等，深入學(xué)習(xí)《全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等,，部署全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作,。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合日常了解掌握,、綜合考核等工作,，加強(qiáng)對各區(qū)縣和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況的綜合研判,，根據(jù)工作需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，對個(gè)別凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的市管領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。三是優(yōu)化年齡梯次結(jié)構(gòu)。持續(xù)落實(shí)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部行動(dòng)計(jì)劃,，加強(qiáng)市直單位年輕干部選拔配備,，用好用活職級制度，推動(dòng)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,。

（42）持續(xù)提升人才引育工作力度,。一是摸清人才底數(shù)。開展人才工作調(diào)研,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸清人才需求情況,，建立完善人才庫。二是強(qiáng)化對外招引,。持續(xù)開展“招才引智高校行”系列活動(dòng),，組織企業(yè)赴省內(nèi)外高校開展畢業(yè)生招引。依托高校人才工作站,，常態(tài)化推進(jìn)高校崗位信息發(fā)布,、人才交流合作、畢業(yè)生來黃實(shí)習(xí)就業(yè)等工作,。深入實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)客和鄉(xiāng)村振興首席服務(wù)官三年引育計(jì)劃,，吸引一批鄉(xiāng)村振興人才來黃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是推動(dòng)政策落實(shí),。制定“迎客松英才計(jì)劃”升級版政策,，對各地政策落實(shí)情況每月調(diào)度、每季盤點(diǎn),，確保政策落實(shí)到位,。

15．夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

（43）持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。一是持續(xù)做好抓基層,、打基礎(chǔ),、固基本工作。突出問題導(dǎo)向,，聚焦薄弱環(huán)節(jié),，實(shí)行“一村一策”，抓好鞏固提升,。加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織班子建設(shè),，健全聯(lián)系走訪服務(wù)群眾機(jī)制，解決群眾急難愁盼問題,，強(qiáng)化項(xiàng)目招引,，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),，不斷提升基層治理水平。二是深入實(shí)施黨建帶群建促鄉(xiāng)村振興滿天星工程,。通過體悟?qū)嵱?xùn),、擂臺比武、層級管理等選育管用全鏈條舉措,，推動(dòng)村級帶頭人能力素質(zhì)提升,。聚焦“六業(yè)千億”強(qiáng)化整村運(yùn)營，著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，推動(dòng)農(nóng)村集體和農(nóng)民雙增收,。三是統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作。健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)賦能,。深化城市社區(qū)“紅網(wǎng)聯(lián)心”網(wǎng)格建設(shè)，建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍,，提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、國企,、高校,、公立醫(yī)院等各領(lǐng)域黨的建設(shè)。四是扎實(shí)開展新潭鎮(zhèn)綜合提升行動(dòng),。組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,，打造“藝術(shù)長源”“生態(tài)東關(guān)”,，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè),，加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”，加強(qiáng)安置小區(qū)物業(yè)管理,，多措并舉提升鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,。

（44）推動(dòng)非公黨建提質(zhì)增效。一是持續(xù)提升“兩個(gè)覆蓋”,。推進(jìn)“單獨(dú)組建攻堅(jiān)季”行動(dòng),，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織、群團(tuán)組織覆蓋率分別達(dá)69%,、91%,。黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過指導(dǎo)企業(yè)單獨(dú)組建黨組織或選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋,。二是大力推進(jìn)“黨建入章”工作,。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)“黨建入章”率達(dá)97.4%,、社會組織“黨建入章”率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”,。三是充分發(fā)揮黨群組織作用,。探索黨群共建“五領(lǐng)十共”路徑，出臺“雙培雙創(chuàng)”指導(dǎo)意見,，制定黨群組織共建共享活動(dòng)清單33項(xiàng),，選樹“五型”“五星”黨群示范典型200個(gè)。

（45）積極化解信訪積案,。一是強(qiáng)化積案攻堅(jiān),。市委常委會會議專題研究信訪工作3次，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭“四下基層”接訪約訪群眾,，強(qiáng)化重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)包案制,，中央信聯(lián)辦交辦的信訪積案專項(xiàng)工作（前三批）化解率達(dá)99.74%。2023年度信訪責(zé)任目標(biāo)考核位列全省第一并獲評全省優(yōu)秀單位,。二是聚力重訪治理,。部署推進(jìn)重復(fù)信訪積案治理化解，加強(qiáng)定期調(diào)度會商,，全市信訪重復(fù)率持續(xù)下降,。打造“碼上解憂”等矛盾糾紛源頭治理品牌，綜合運(yùn)用非訴訟解紛方式,，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,。三是深化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“系統(tǒng)治理+專項(xiàng)整治”,，健全重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問題化解專班,，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，開展涉法涉訴信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),，積極化解涉眾金融信訪問題,。

（五）加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用方面

16．扎實(shí)做好巡視整改和成果運(yùn)用

（46）鞏固拓展巡視整改成效。一是建立整改責(zé)任體系,。市委扛起主體責(zé)任,，先后召開市委常委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,、巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,、動(dòng)員部署會等，及時(shí)制定整改方案,，部署調(diào)度巡視整改工作,。二是一體推進(jìn)整改落實(shí)。將上輪巡視整改不到位問題與本輪巡視反饋相關(guān)問題相結(jié)合,，一體推進(jìn)整改,。加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部分別制定整改監(jiān)督工作方案,，牽頭開展集中督查4次,。三是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合,，注重標(biāo)本兼治,，制定完善政策措施和制度機(jī)制192項(xiàng)。

三,、堅(jiān)持常態(tài)長效,，鞏固拓展巡視整改和成果運(yùn)用

（一）持續(xù)扛穩(wěn)政治責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和考察安徽重要講話精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，持續(xù)壓實(shí)整改主體責(zé)任,、第一責(zé)任人責(zé)任,、“一崗雙責(zé)”和監(jiān)督責(zé)任，慎終如始抓好巡視整改和成果運(yùn)用,。

（二）持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí),。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，建立常態(tài)化推進(jìn)巡視整改工作機(jī)制，不斷鞏固拓展整改成效,。對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，定期開展“回頭看”,，防止反彈復(fù)發(fā),；對正在推進(jìn)的整改事項(xiàng)，緊盯不放,、一抓到底，確保問題改到位、改徹底,；對需長期堅(jiān)持的整改事項(xiàng),，細(xì)化目標(biāo)、措施和計(jì)劃,，常抓不懈,，久久為功,。

（三）持續(xù)深化成果運(yùn)用。堅(jiān)持把巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任,，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，融入日常工作、融入深化改革,、融入全面從嚴(yán)治黨,、融入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)理順體制機(jī)制,，完善政策舉措,，補(bǔ)齊制度短板，防范化解風(fēng)險(xiǎn),，提高治理效能,，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化黃山篇章,。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0559—2355163,；郵政信箱：安徽省黃山市屯溪區(qū)天都大道1號市委市政府大樓2015室（郵編：245000）；電子郵箱：[email protected],。

中共黃山市委

2025年1月16日