黃政辦〔2020〕19號(hào)

各區(qū),、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì),，黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu):

《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第四十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黃山市人民政府辦公室  

                               2020年8月28日       

黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金

管理辦法

第一條　為促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于在本市市域內(nèi)的服務(wù)業(yè)法人單位，以及與服務(wù)業(yè)相關(guān)的企業(yè)和項(xiàng)目,。

第三條　市政府設(shè)立黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（以下稱“專項(xiàng)資金”）,。專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合國(guó)家及省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，有利于土地等要素資源集約節(jié)約利用,，重點(diǎn)培育推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增加值持續(xù)增長(zhǎng)和對(duì)財(cái)政稅收持續(xù)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)及項(xiàng)目等,；專項(xiàng)資金使用應(yīng)符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,，提高資金使用效益，發(fā)揮放大效應(yīng),，聚焦重點(diǎn),，注重績(jī)效，堅(jiān)持公開,、公平,、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效,。

第四條　專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理和總量控制,，采用投資補(bǔ)助、事后獎(jiǎng)補(bǔ)等方式,，支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺(tái)和重大項(xiàng)目建設(shè),。投資補(bǔ)助待事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃確定后,，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性申報(bào),，擇優(yōu)支持,。

第五條　以下事項(xiàng)實(shí)行投資補(bǔ)助（不包括房地產(chǎn)投資占總投資比重超50%的項(xiàng)目，且項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到市中心城區(qū)或各縣服務(wù)業(yè)用地稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度B類及以上標(biāo)準(zhǔn)）：

（一）支持旅游休閑,、文化創(chuàng)意,、體育運(yùn)動(dòng)、研學(xué)研修,、徽州民宿,、夜間經(jīng)濟(jì)、大健康,、新零售等生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)計(jì)劃總投資（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不超過(guò)總投資的5%,，最高不超過(guò)100萬(wàn)元,。

（二）支持研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì),、創(chuàng)新平臺(tái),、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù),、現(xiàn)代物流,、生物醫(yī)藥、信息安全,、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,。對(duì)計(jì)劃總投資（不包括土地價(jià)款和房地產(chǎn)投資部分）超過(guò)1000萬(wàn)元的項(xiàng)目，補(bǔ)助比例不超過(guò)總投資的10%,，最高不超過(guò)200萬(wàn)元,。

第六條　以下事項(xiàng)實(shí)行事后獎(jiǎng)補(bǔ)（涉企事項(xiàng)僅支持入規(guī)達(dá)限企業(yè)、年度貢獻(xiàn)較大的企業(yè)以及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,，且獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)該企業(yè)當(dāng)年的地方財(cái)政貢獻(xiàn),，分別由市統(tǒng)計(jì)和稅務(wù)部門出具相關(guān)審核依據(jù)）：

（一）新入規(guī)（達(dá)限）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。年度入規(guī)（達(dá)限）企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,；月度入規(guī)企業(yè)中,，新列入國(guó)家一套表平臺(tái)的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,；新列入省重點(diǎn)服務(wù)業(yè)調(diào)查單位名錄庫(kù)的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè),，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；新列入限額以上的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè),，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,。

（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。按企業(yè)規(guī)模,、營(yíng)收增速分檔獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以下的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I收增速30%－50%的,，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元,；增速50%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,。對(duì)年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元－5000萬(wàn)元的企業(yè),，當(dāng)年?duì)I收增速30%－50%的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,，增速50%以上的,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,。對(duì)年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，當(dāng)年?duì)I收增速20%－30%的,，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,；增速30%以上的，獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元,；對(duì)限額以下批發(fā),、零售、住宿,、餐飲四個(gè)行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)率分別居前5位的企業(yè)或單位,，各獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（三）首次進(jìn)入全國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)的市內(nèi)注冊(cè)企業(yè),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,。

（四）新認(rèn)定的國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)（含多個(gè)景區(qū)聯(lián)合申報(bào)），對(duì)申報(bào)單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。

（五）新認(rèn)定的中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)飯店,、國(guó)家白金五鉆級(jí)和五鉆級(jí)酒家酒店、五葉級(jí)中國(guó)綠色飯店,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,。

（六）全年演出超過(guò)200場(chǎng)的大型室內(nèi)演出項(xiàng)目，超過(guò)150場(chǎng)的大型室外演出項(xiàng)目,，超過(guò)場(chǎng)次每場(chǎng)補(bǔ)貼2000元,。

（七）新晉升為國(guó)家5A級(jí)的物流企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。

（八）開發(fā)區(qū)內(nèi)新開辦且與園區(qū)內(nèi)50%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)簽訂合作協(xié)議的物流企業(yè),，首次年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元,、1億元,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元,。

（九）支持5G服務(wù)、大數(shù)據(jù)處理,、軟件與信息技術(shù)服務(wù),、新零售等服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展，年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到1000萬(wàn)元（其中屬于支持范圍的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于60%,，下同）,，按年?duì)I業(yè)收入的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。

（十）首次獲得國(guó)家五星級(jí),、四星級(jí)旅游民宿,，每戶一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,。

（十一）新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范園區(qū),、省級(jí)示范物流園區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,。新認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。新認(rèn)定的創(chuàng)建類市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

（十二）新認(rèn)定的全國(guó)中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地,、安徽省中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元,。

（十三）新認(rèn)定的中國(guó)馳名商標(biāo),、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo),，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,。新認(rèn)定的安徽省商標(biāo)品牌示范企業(yè)、安徽省服務(wù)業(yè)高端品牌企業(yè),、安徽省旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（十四）新獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)及提名獎(jiǎng)的,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元,、50萬(wàn)元；新獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)及提名獎(jiǎng)的,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,、30萬(wàn)元。新主持完成國(guó)家級(jí),、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的第一起草單位,，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元,。新獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位稱號(hào)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元,。

（十五）支持會(huì)展承辦單位通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，在我市舉辦國(guó)際性,、區(qū)域性重點(diǎn)行業(yè)展會(huì)等,。對(duì)會(huì)展承辦單位,，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位獎(jiǎng)勵(lì)2000元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。對(duì)國(guó)內(nèi)外行業(yè)知名會(huì)展機(jī)構(gòu)在我市開展會(huì)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,，依據(jù)我市相關(guān)政策，按年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)20萬(wàn)元,。

（十六）國(guó)際知名連鎖品牌酒店（全球酒店集團(tuán)300強(qiáng)排名前50位）在我市新建酒店或?yàn)楝F(xiàn)有酒店提供運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的，依據(jù)我市相關(guān)政策,，按照年?duì)I業(yè)收入的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（十七）支持各大商業(yè)街區(qū),、商業(yè)綜合體,、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算制度，對(duì)總運(yùn)營(yíng)面積1萬(wàn)平方米以上且入駐商戶達(dá)50戶以上的,，新建統(tǒng)一的結(jié)算平臺(tái)并正常投入使用,，納入限額以上統(tǒng)計(jì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,。

本條款第（一）（二）項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人,。

第七條　專項(xiàng)資金可用于本辦法所涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià),、政策咨詢等政府購(gòu)買服務(wù)支出,。

第八條　同一事項(xiàng)只能享受本辦法中的某一條款，且不重復(fù)享受其他財(cái)政政策,。此前本市發(fā)布的有關(guān)政策與本辦法不一致的,，以本辦法為準(zhǔn)。對(duì)弄虛作假,、騙取資金的,，予以追回，在依法依規(guī)追究單位和個(gè)人法律責(zé)任的同時(shí),，將其違規(guī)信息推送至市信用平臺(tái),，納入失信聯(lián)合懲戒范疇。

第九條　市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)申報(bào),、評(píng)審工作,，以及下達(dá)資金計(jì)劃，專項(xiàng)資金安排計(jì)劃公示,，處理質(zhì)疑或投訴,，獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)管等工作。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算安排和資金撥付,，專項(xiàng)資金使用情況監(jiān)督,，組織開展資金績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,。

第十條　專項(xiàng)資金安排事項(xiàng)不能按計(jì)劃實(shí)施的，或未達(dá)到稅收強(qiáng)度和投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的,，資金使用單位,、所在地發(fā)展改革部門應(yīng)及時(shí)向市發(fā)展改革委報(bào)告情況，說(shuō)明原因,，并提出整改建議,。市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局等部門在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)處理,。

第十一條　本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行,。原《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（黃政辦秘〔2017〕69號(hào)）同時(shí)廢止。