黃政辦〔2024〕16號

各區(qū),、縣人民政府,，黃山風景區(qū)管委會，黃山高新區(qū)管委會,，黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《黃山市促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策》已經(jīng)市政府第六十七次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。

黃山市人民政府辦公室

                              2024年12月30日  　　

黃山市促進工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策

為加快推進新型工業(yè)化,，建設(shè)智能綠色制造強市,，結(jié)合我市實際，制定如下政策,。

一,、產(chǎn)業(yè)政策

（一）支持金融協(xié)同放大

1．支持信用類貸款。鼓勵銀行機構(gòu)對符合畝均效益綜合評價A類,、B類,、C類企業(yè)分別給予最高不超過2000萬、1000萬,、300萬授信額度,。對經(jīng)銀行機構(gòu)綜合評價的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，授信額度可突破上述標準,。

對制造業(yè)企業(yè)新增一年期及以上信用貸款,，對當年新增額度并完成投放的部分，按同期LPR40%貼息,，單個項目貼息不超過2年,，最高不超過50萬元。

2．支持技改專項貸款,。對納入省導(dǎo)向計劃項目庫的項目,，按同期LPR40%貼息，單個項目貼息不超過2年,，最高不超過100萬元,。

3．支持重大項目建設(shè)。對總投資5000萬元以上高技術(shù)、戰(zhàn)新制造業(yè)項目,，年度新增固定資產(chǎn)投資貸款（一年期及以上）1000萬元以上,，按同期LPR40%貼息，單個項目貼息不超過2年,、最高不超過100萬元,；無銀行貸款且年度設(shè)備投資額超過1000萬元的，最高按年度設(shè)備投資額10%一次性補助,，單個項目最高不超過100萬元,。

4．支持科技型企業(yè)貸款。對上一年度通過認定的高新技術(shù)企業(yè)的實際貸款,，按同期LPR20%貼息,，最高不超過50萬元。對省級及以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)在孵科技型中小企業(yè)的實際貸款,，按同期LPR50%貼息,，最高不超過10萬元。

5．支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,。對企業(yè)發(fā)明專利權(quán)質(zhì)押貸款500萬元及以下部分,，按同期LPR50%貼息。對企業(yè)商標權(quán)質(zhì)押融資不少于300萬元的,，每筆貼息1.2萬元,。

6．支持項目貸款擔保。對為技改項目提供政策性融資擔保業(yè)務(wù)且年化擔保費率不超過1%的擔保機構(gòu),，按不超過貸款實際發(fā)生額0.5%補助,，單個項目補助不超過2年，最高不超過50萬元,。

7．擴大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模,。根據(jù)年度預(yù)算安排注入市級政府產(chǎn)業(yè)投資基金，原則上投向黃山市范圍內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點工業(yè)項目,。

8．支持基金產(chǎn)業(yè)投資,。鼓勵股權(quán)投資管理機構(gòu)在我市投資具有法人資格且符合我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的工業(yè)項目，按不超過每年度實際投資額2%補助給所投企業(yè),，單個項目補助最高不超過100萬元,。

9．鼓勵企業(yè)加大新興產(chǎn)業(yè)布局。對單個企業(yè)年度投資布局高技術(shù),、戰(zhàn)新制造業(yè)項目3個以上，且落地項目完整年度累計完成固定資產(chǎn)投資1億元以上,，根據(jù)該企業(yè)累計實際出資額,，按同期LPR50%補助，最高不超過100萬元。

10．支持上市掛牌企業(yè)股權(quán)融資,。對掛牌企業(yè)引進私募股權(quán)基金投資或通過“新三板”及“四板”等股權(quán)融資,，按首次股權(quán)融資額1%獎勵，單個企業(yè)不超過70萬元,；上市公司股權(quán)融資按融資額1%獎勵企業(yè)高管,，單個企業(yè)每次股權(quán)融資獎勵最高不超過100萬元。

11．支持創(chuàng)新券推廣應(yīng)用,。對研發(fā)活動,、研發(fā)機構(gòu)清零的企業(yè)，按不超過研發(fā)費用10%補助,，最高不超過10萬元,。對高新技術(shù)企業(yè)投保的相關(guān)保險，按不超過實際支出保費30%補助,，最高不超過30萬元,。對購買檢驗檢測、大型儀器設(shè)備共享,、技術(shù)研發(fā)服務(wù)等科技服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè),、國家科技型中小企業(yè)，按不超過支出費用20%補助,，檢驗檢測,、大型儀器設(shè)備共享補助最高不超過10萬元，技術(shù)研發(fā)服務(wù)最高不超過30萬元,，每家企業(yè)每年不超過30萬元,。

12．支持企業(yè)上市。在滬深北交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),，分階段獎勵1000萬元,，其中：與中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)100萬元，報安徽證監(jiān)局輔導(dǎo)備案受理后兌現(xiàn)150萬元,，被滬深北交易所受理后兌現(xiàn)350萬元,，成功上市后兌現(xiàn)400萬元。境外主要交易所首次公開發(fā)行股票并上市的,，一次性獎勵1000萬元,。上市公司遷入黃山市實質(zhì)運營的，10年內(nèi)給予每年100萬元的獎勵,。對“新三板”掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板上市的,，參照上述標準補齊相應(yīng)獎勵。

13．支持企業(yè)新三板掛牌,。對在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè),，分階段獎勵150萬元，其中：與中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議并完成規(guī)范性股改后兌現(xiàn)40萬元，被全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司受理并出具受理通知書兌現(xiàn)50萬元,，實現(xiàn)掛牌兌現(xiàn)60萬元,。對直接在“新三板”創(chuàng)新層掛牌的企業(yè)，參照上述階段獎勵200萬元,，對基礎(chǔ)層晉層至創(chuàng)新層的企業(yè),，參照創(chuàng)新層掛牌標準補齊。對“新三板”已掛牌企業(yè),，3年內(nèi)給予每年30萬元的持續(xù)督導(dǎo)費用補助,。

14．支持安徽省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。對企業(yè)經(jīng)規(guī)范性股改后在“四板”掛牌的,，一次性獎勵40萬元,；對企業(yè)未經(jīng)規(guī)范性股改在“四板”掛牌的，一次性獎勵5萬元,。

15．支持企業(yè)債券融資,。對首次成功完成債券融資的民營企業(yè)，按發(fā)行規(guī)模1%獎勵,，單個企業(yè)最高不超過70萬元,。此獎勵與省債券融資市縣財政貼息不重復(fù)享受。

（二）支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

16．支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,。對總投資1000萬元以上的技改項目,，按企業(yè)設(shè)備購置及安裝、軟件購置,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入不超過15%補助,，最高不超過200萬元。

17．支持制造業(yè)綠色化改造,。對列入安徽省綠色制造項目投資導(dǎo)向計劃,，固定資產(chǎn)投資500萬元以上，且當年完成項目投資并竣工驗收的節(jié)能環(huán)保項目,，按設(shè)備投資額不超過15%補助,，最高不超過50萬元。

18．支持企業(yè)綠色發(fā)展,。對通過省,、市評審的“一企一策”節(jié)能減煤降碳診斷項目，最高按項目總投資10%補助,，單個企業(yè)最高不超過10萬元,。對當年新購買綠證的企業(yè)，最高按10元/張補助,，單個企業(yè)最高不超過10萬元,。

19．支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用,。對當年建成并投入使用的公共工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，總投資在500萬元以上的,，按平臺投資額不超過15%補助,，最高不超過100萬元,。對當年建成并投入使用的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺或場景應(yīng)用項目,，總投資在30萬元以上的,，按投資額不超過15%補助,，最高不超過50萬元,。

20．支持產(chǎn)業(yè)集聚,。對獲得省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,、省級先進制造業(yè)集群等集群類稱號的地區(qū),，給予申報主體獎勵50萬元,，不重復(fù)獎勵。

21．支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),。對現(xiàn)有企業(yè)通過合作促進高技術(shù),、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的上下游制造業(yè)企業(yè)落地集聚，且單個落地企業(yè)完整年度完成固定資產(chǎn)投資2000萬以上或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值2000萬以上,，每新落地一個企業(yè)最高補助20萬元,、單個企業(yè)累計補助最高不超過60萬元。

22．支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè),。對符合高技術(shù),、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面示范效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)園區(qū)，最高按公共服務(wù)平臺建設(shè)年度固定資產(chǎn)投資額5%補助,，最高不超過100萬元,。

23．支持高技術(shù)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育。對首次被納入高技術(shù)制造業(yè)統(tǒng)計且高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達到2000萬元,，或首次被認定為戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè),，獎勵10萬元。

24．支持高技術(shù)和戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強,。對年度產(chǎn)值超5000萬,、同比增長20%以上，或年度產(chǎn)值超億元,、同比增長15%以上的高技術(shù),、戰(zhàn)新制造業(yè)企業(yè)，最高按企業(yè)年度新增高技術(shù)產(chǎn)值或戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5‰獎勵,，單個企業(yè)最高不超過50萬元,。

25．支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。對為高價值發(fā)明專利培育做出突出貢獻的單位,，分檔對每家最高不超過10萬元資助,，每年獎勵不超過10家,。

（三）支持科技創(chuàng)新

26．支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新認定的省級以上工程研究中心（工程實驗室）,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，按國家級50萬元、省級30萬元獎勵,。對新認定的科技企業(yè)孵化器,，按最高不超過國家級50萬元、省級20萬元獎勵,。對新認定的省級實驗室,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、院士工作站,、高層次科技人才團隊等創(chuàng)新平臺和團隊,，按最高不超過100萬元獎勵。支持高校院所,、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)與我市共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或設(shè)立分中心,，按協(xié)議補助。

27．支持加大研發(fā)投入,。對享受研發(fā)費用加計扣除政策,，且研發(fā)經(jīng)費支出（不低于500萬元，增幅不低于全市平均水平）前30名的企業(yè),，給予最高不超過30萬元補助,。對上年度研發(fā)經(jīng)費支出500萬元—1000萬元、1000萬元及以上,，且同比增幅分別達到30%,、20%的高校、科研機構(gòu),，給予最高不超過20萬元補助,。對高校、科研機構(gòu)年度研發(fā)經(jīng)費支出首次超過300萬元的,，補助5萬元,。

28．支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。通過“揭榜掛帥”等方式開展的科技研發(fā)項目,，單個項目資助最高不超過100萬元,。

29．支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升。對新認定的國家級和省級專利獎,、國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè),、國家馳名商標、新獲批的地理標志保護產(chǎn)品,、國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū),、地理標志商標,、省級以上專利導(dǎo)航服務(wù)項目及其衍生企業(yè)專利微導(dǎo)航項目、省級以上課題研究項目,，分別分檔一次性獎勵不超過30萬元,。對新開展“貫標”并完成認證的企業(yè)，一次性獎勵2萬元,。

30．支持知識產(chǎn)權(quán)保護,。對馳名商標維權(quán)保護項目、高價值專利維權(quán)保護項目,、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛海外維權(quán)項目，維權(quán)成功的,；對省級以上海外知識產(chǎn)權(quán)風險預(yù)警項目,、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對工作站,，考核驗收合格的,，經(jīng)評定，分別一次性獎勵不超過20萬元,。

31．支持知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè),。對新認定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,、國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,，分別一次性獎勵20萬元；對新認定的省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,、維權(quán)援助工作站,，分別一次性獎勵10萬元。對建成知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺投入使用并且全覆蓋黃山市的國家知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè),，一次性獎勵20萬元,。

（四）支持品牌建設(shè)

32．支持實施標準戰(zhàn)略。對新發(fā)布或修訂國際,、國家,、行業(yè)和安徽省地方標準的制定單位，首次獲評國家級或省級標準創(chuàng)新貢獻獎,、標準化示范試點項目,、標準領(lǐng)跑者單位、技術(shù)標準創(chuàng)新基地（中心）的,，分別分檔一次性獎勵不超過50萬元,。

33．支持質(zhì)量品牌建設(shè)。對獲得中國質(zhì)量獎及提名獎,、安徽省政府質(zhì)量獎及提名獎的組織（個人）,，分別一次性獎勵100萬元,、50萬元、50萬元,、30萬元,。對評定為皖美品牌示范企業(yè)的，一次性獎勵5萬元,。

（五）支持素質(zhì)提升

34．支持企業(yè)爭創(chuàng)試點示范,。對獲得工業(yè)和信息化部新認定國家級稱號的主體，獎勵30萬元,。

35．支持企業(yè)入規(guī),。對新建投產(chǎn)且首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，獎勵20萬元,；對首次入規(guī)的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),，獎勵10萬元。

36．支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,。對兩化融合評定等級達到1A,、2A、3A及以上的,，分別獎勵15萬元,、20萬元、25萬元,。

37．支持先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。對新進入工業(yè)和信息化部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》公告的企業(yè)，獎勵30萬元,。

38．支持企業(yè)平臺運行,。對各區(qū)縣、黃山高新區(qū)支持企業(yè)云服務(wù)平臺和聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè),，按年度考核獎勵,，總額最高不超過80萬元。

39．開展政策宣貫,。對為企業(yè)開展政策宣貫,、項目服務(wù)的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，給予每服務(wù)1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)400元補助,。

（六）其他事項

1．每年按不超過預(yù)算總額的3%單列工業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費,，用于開展項目評審、課題研究,、智庫建設(shè),、企業(yè)培訓(xùn)、參會參展,、產(chǎn)業(yè)鏈對接,、政策宣傳及統(tǒng)計監(jiān)測,。

2．同一項目在同一年度不得重復(fù)享受同級政策支持，獎補資金按就高不就低原則予以兌現(xiàn),。

3．本政策條款與上級政策不符的,，以上級政策為準。

4．市政府審定的其他事項,。

二,、申報審核程序

（一）各主管部門列出年度資金安排清單，市工業(yè)和信息化局會同市財政局匯總形成年度資金預(yù)算建議,，報市政府審定,。

（二）各主管部門分別編制申報指南，明確項目支持范圍,、支持方式,、項目申報、審核及資金撥付流程,，會同市財政局發(fā)布年度申報通知。

（三）各主管部門會同市財政局將專項資金安排情況報市政府同意,，按程序撥付相關(guān)資金,。

三、保障措施

（一）市工業(yè)和信息化局,、市財政局負責專項資金的部署,、協(xié)調(diào)等工作；各主管部門負責項目實施,、資金使用,、績效管理、項目監(jiān)管等,；市財政局負責專項資金的預(yù)算安排,、資金撥付和監(jiān)督檢查等；股權(quán)投資由基金管理人按規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理,。

（二）專項資金在預(yù)算額度內(nèi)實行項目間平衡調(diào)劑,，統(tǒng)籌安排。按財權(quán)和事權(quán)匹配原則,，本政策涉及的落實省級配套政策,，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級財政部門兌現(xiàn)。對市級獎補對象兌現(xiàn)100%,，對屯溪區(qū),、黃山高新區(qū)獎補對象兌現(xiàn)60%，對其他區(qū)縣獎補對象兌現(xiàn)40%,；支持重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),、開展政策宣貫條款市級兌現(xiàn)100%,；知識產(chǎn)權(quán)條款市級兌現(xiàn)40%。各地要結(jié)合實際對市級政策進行有效跟進補充,，形成疊加性政策體系,。

四、監(jiān)督管理

（一）獲資金支持的單位要嚴格規(guī)范資金使用,，確保專項資金?？顚Ｓ谩?/font>

（二）各主管部門對資金使用實行預(yù)算績效管理,，組織開展績效評價,。市財政局對部門績效評價進行監(jiān)管。

（三）對弄虛作假騙取資金的,，除收回資金外,，取消該單位今后3年申請財政專項資金資格，并追究有關(guān)人員責任,；涉嫌違法犯罪的,，移交司法機關(guān)處理。

五,、附則

本政策自2025年1月1日起施行,，試行兩年?！饵S山市促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕17號）,、《黃山市支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策（修訂）》（黃政辦〔2020〕28號）、《黃山市支持科技創(chuàng)新若干政策》（黃政辦〔2020〕25號）,、《黃山市激勵企業(yè)上市掛牌和直接融資若干政策規(guī)定》（黃政辦〔2021〕2號）,、《黃山市促進質(zhì)量提升若干政策》（黃政辦〔2022〕22號）、《黃山市支持質(zhì)量發(fā)展和品牌創(chuàng)建若干政策》（黃政辦〔2022〕12號）同時廢止,。

 

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