一,、決策背景

主要背景：2015年,，我市印發(fā)《黃山市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黃政辦〔2015〕17號(hào)）。2016年我市正式啟動(dòng)首屆社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),。到2024年,，該評(píng)選已成功舉辦四屆，累計(jì)表彰了76項(xiàng)優(yōu)秀成果,，如,，《徽州職業(yè)教育史研究》《徽州詩(shī)經(jīng)學(xué)史》《民國(guó)〈豐南志》》校注等著作以及《黃山市特色新型智庫(kù)建設(shè)的對(duì)策研究》《基于熵測(cè)度方法的旅游季節(jié)性研究 》等論文成果，廣泛覆蓋了經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)以及黨的建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域,，有效推動(dòng)了我市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為擁有深厚社科底蘊(yùn)和文化資源的黃山市,，繼續(xù)開展評(píng)選,，不僅是積極響應(yīng)廣大社科工作者的期待，更是推動(dòng)我市社科與文化事業(yè)繁榮發(fā)展的必然需求,。

因《黃山市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黃政辦〔2015〕17號(hào)）已頒布9年,，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定需要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)獎(jiǎng)評(píng)定的時(shí)代導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)評(píng)獎(jiǎng)具體實(shí)施過程中相應(yīng)的程序也需要進(jìn)一步改進(jìn),。2023年11月,，《安徽省社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂版）》印發(fā)，進(jìn)一步提升了社科獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和權(quán)威性,。這一省級(jí)層面的政策修訂,，不僅為我市社科獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化提供了明確的方向和標(biāo)桿，也為我市社科事業(yè)發(fā)展供了有力的政策支撐,。

二,、制定依據(jù)

市社科聯(lián)依據(jù)《安徽省社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂版）》（皖政辦秘〔2023〕42號(hào)），對(duì)《黃山市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黃政辦〔2015〕17號(hào)）,，作進(jìn)一步修改和完善,。

三、起草過程

立項(xiàng)：市社科聯(lián)依照《黃山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定（修訂）》,，于2023年12月啟動(dòng)重大行政決策事項(xiàng)修訂程序,。

修訂過程：2023年12月，市社科聯(lián)參照《安徽省社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂版）》（皖政辦秘〔2023〕42號(hào)）在保留原黃山市社科獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法,、實(shí)施細(xì)則基本評(píng)審程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂,，召開主席團(tuán)會(huì)議進(jìn)行研究討論后形成《黃山市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（修訂稿）。

征求意見：2024年7-8月,，市社科聯(lián)向市文旅局,、教育局、財(cái)政局,、人社局等相關(guān)單位書面征求意見,，在綜合各方反饋意見后，形成《黃山市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定辦法（草案征求意見稿）》,。

2024年11月1日-11月30日,，通過市政府網(wǎng)站公開向社會(huì)征求意見，未收到反饋意見,。

2024年11月4日-11月8日,，向各區(qū)縣委宣傳部（社科聯(lián)）發(fā)函征求意見，未收到反饋意見,。

2024年11月27日,，召開意見征求暨專家論證會(huì)，面向有關(guān)部門,、行業(yè)協(xié)會(huì),、社科專家學(xué)者代表以及市社科聯(lián)法律顧問征求意見建議。

提請(qǐng)審議階段：

2024年11月6日,，市社科聯(lián)行文市政府《黃山市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定辦法（送審稿）》提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議審議,。

2024年12月13日，通過市委政法委風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估備案,。

2024年12月16日,，通過市司法局合法性審查。

2024年12月16日,，通過市市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)性審查,。

2024年12月19日，市政府第六十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,。

四,、主要內(nèi)容

《辦法》的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

1.評(píng)定范圍與對(duì)象

（1）社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果：社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果，是指在社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論,、應(yīng)用研究和普及等方面形成的優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著,、編著、譯著,、工具書以及公開發(fā)表的論文,、應(yīng)用性決策研究報(bào)告等成果,。邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的成果,，主要研究對(duì)象是社會(huì)科學(xué)方面的,，雖借鑒運(yùn)用了自然科學(xué)的內(nèi)容、手段和方法,，其成果可以列入社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)評(píng)定范圍,。

（2）參與評(píng)定的對(duì)象：黃山市區(qū)域內(nèi)的個(gè)人或集體創(chuàng)作的社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域成果。市內(nèi)作者同市外作者合作的成果,，必須是市內(nèi)作者主編或市內(nèi)作者完成的篇幅占整部作品50%以上,。

3.評(píng)定周期與申報(bào)條件

（1）評(píng)定周期：社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)評(píng)定每2年一個(gè)周期。

（2）申報(bào)條件：評(píng)定周期內(nèi)取得的（以第一版第一時(shí)間為準(zhǔn)）以下研究成果,，均可申報(bào)參評(píng)：

①在社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域正式出版的優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作（含專著,、編著、譯著,、工具書,、古籍整理文獻(xiàn)、社科普及讀物）,，公開發(fā)表的論文和研究報(bào)告(文藝創(chuàng)作,、新聞報(bào)道、教材除外),，《徽州社會(huì)科學(xué)》發(fā)表的論文和研究報(bào)告,。

②在國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃、安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃,、安徽省社科聯(lián)立項(xiàng)并通過鑒定結(jié)項(xiàng)的課題成果,。

③應(yīng)用對(duì)策性成果，包括未公開發(fā)表或出版并具有重大應(yīng)用價(jià)值的內(nèi)部研究報(bào)告,，已被實(shí)際部門采用并取得顯著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,，具有鑒定驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或市（廳）級(jí)以上單位書面證明和佐證材料的，可以申報(bào),。

（3）不得申報(bào)的情形：納入國(guó)家,、省級(jí)出版項(xiàng)目的再版成果；已經(jīng)獲得市廳級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的成果,；存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議或者署名人有爭(zhēng)議的成果,；根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定，屬于國(guó)家秘密的研究成果,；副廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)單位和干部的專著,、論文或?yàn)榈谝恢骶幍暮现?/span>

4.評(píng)定等級(jí)與獎(jiǎng)勵(lì)措施

評(píng)定等級(jí)：社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)分設(shè)著作類、論文類一等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果、二等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果,、三等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果,。每次評(píng)出的社科優(yōu)秀成果不超過20項(xiàng)。其中,，一等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果在總數(shù)的10%以內(nèi),，二等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果在總數(shù)的30%以內(nèi),，其余為三等社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果,。

獎(jiǎng)勵(lì)措施：對(duì)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果，由市人民政府通報(bào)表?yè)P(yáng)并發(fā)放優(yōu)秀成果證書,，給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助,。資助經(jīng)費(fèi)由社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果作者領(lǐng)取，其中多人合作的,，由第一作者領(lǐng)取并自行協(xié)商分配,。

社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)證書存根存入作者檔案，作為考核,、晉級(jí)和享受有關(guān)待遇的依據(jù),。

5.評(píng)定程序

評(píng)定程序分為：申報(bào)、受理單位初選,、著作類和論文類評(píng)審組評(píng)議,、評(píng)審委員會(huì)評(píng)審、集體研究審定擬獲社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果名單,、公示,、報(bào)市人民政府批準(zhǔn)等7個(gè)環(huán)節(jié)。

6.監(jiān)督與責(zé)任

凡發(fā)現(xiàn)有剽竊,、侵奪他人學(xué)術(shù)和創(chuàng)作成果,，或者以提供虛假數(shù)據(jù)、材料等不正當(dāng)手段騙取市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的,，由市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書,、獎(jiǎng)金,。

申報(bào)單位提供虛假數(shù)據(jù)、材料,，協(xié)助他人騙取市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的,，將依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。

市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作全過程監(jiān)督,。堅(jiān)持回避原則,，申報(bào)參評(píng)者不得參與有關(guān)評(píng)審工作。參與市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)審及有關(guān)活動(dòng)的人員,，在評(píng)審活動(dòng)中弄虛作假,、徇私舞弊的,，將依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

五,、修訂內(nèi)容

（1）框架結(jié)構(gòu)調(diào)整

《黃山市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定辦法》共計(jì)十六條,，對(duì)《黃山市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（黃政辦〔2015〕17號(hào)）

進(jìn)行了大幅精簡(jiǎn)。原辦法中涵蓋的總則,、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象與范圍,、評(píng)獎(jiǎng)與授予、評(píng)獎(jiǎng)紀(jì)律,、附則等五章二十二條的結(jié)構(gòu),，現(xiàn)已簡(jiǎn)化為更為緊湊的條款形式，便于理解與執(zhí)行,。

（2）評(píng)審工作機(jī)制變革

參照省社科獎(jiǎng)最新實(shí)施辦法,，取消市社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)定工作由市社科聯(lián)牽頭組織,，市委宣傳部,、市文旅局、市教育局,、市財(cái)政局,、市人社局等相關(guān)單位，依據(jù)各自職能職責(zé),，協(xié)同推進(jìn)評(píng)定工作的有序開展,。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)條款明確

為規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，同時(shí)激發(fā)社科工作者的參評(píng)熱情,，依據(jù)往年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，將經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確列入。使條款更加規(guī)范,，也有助于提升社科研究的積極性與活力,。

（4）申報(bào)及評(píng)定流程、評(píng)審紀(jì)律等全面優(yōu)化

申報(bào)流程優(yōu)化：將原辦法中的“個(gè)人申報(bào)”修改為更為寬泛的“申報(bào)”,，以適應(yīng)集體研究成果的申報(bào)需求,，拓寬了申報(bào)渠道。

受理單位擴(kuò)展：新增黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì),、黃山高新區(qū)管委會(huì)作為受理單位,，為社科工作者提供了更多申報(bào)路徑，進(jìn)一步促進(jìn)了社科研究的廣泛參與,。

參評(píng)成果豐富：在論文類參評(píng)成果中,，新增《徽州社會(huì)科學(xué)》發(fā)表的論文和研究報(bào)告。盡管《徽州社會(huì)科學(xué)》為內(nèi)刊，但其自1981年創(chuàng)辦以來,，在學(xué)界具有廣泛影響力,。將其納入?yún)⒃u(píng)范疇，既回應(yīng)了學(xué)界的呼聲,，也有利于本土徽學(xué)研究載體的建設(shè)與發(fā)展,。

申報(bào)資格調(diào)整：參照省社科獎(jiǎng)修訂版，將原辦法中的“現(xiàn)職副廳級(jí)”修改為“副廳級(jí)”人員不得申報(bào),，以確保評(píng)審工作的公平性與公正性,。

評(píng)審紀(jì)律強(qiáng)化：取消“特別獎(jiǎng)”，并新增“回避原則”,，明確規(guī)定申報(bào)參評(píng)者不得參與相關(guān)評(píng)審工作,，確保整個(gè)評(píng)審過程的公開,、公正與透明,。

六、創(chuàng)新舉措

《辦法》在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了創(chuàng)新：

1.突出地方特色：《辦法》的修訂更突出“中國(guó)特色,、黃山特點(diǎn),、徽州風(fēng)格”，服務(wù)黃山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

2.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制：通過設(shè)立不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì),，以及將社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)證書存根存入作者檔案，作為考核,、晉級(jí)和享受有關(guān)待遇的依據(jù),，進(jìn)一步激發(fā)我市社科工作者開展社科理論與應(yīng)用研究的積極性。

3.完善評(píng)定程序：規(guī)范評(píng)定程序,，進(jìn)一步確保評(píng)定工作的公正性和透明度,。

4.加強(qiáng)監(jiān)督與責(zé)任追究：健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，有效保障評(píng)定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

七,、下步工作

為確保《辦法》的順利實(shí)施,，下步將重點(diǎn)做好以下工作：

1.加強(qiáng)宣傳與推廣：加強(qiáng)對(duì)《辦法》的宣傳和推廣,，提高我市廣大社會(huì)科學(xué)工作者對(duì)評(píng)定工作的認(rèn)識(shí)和參與度。

2.完善配套措施：開展每屆社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定工作時(shí),，明確具體實(shí)施方案,，確保評(píng)定工作的順利開展。

3.加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處理評(píng)定過程中出現(xiàn)的問題,，確保評(píng)定工作的公平公正和科學(xué)規(guī)范,。

4.推動(dòng)成果應(yīng)用：積極搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)并支持評(píng)定出的優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果在黃山市域內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用與推廣，充分發(fā)揮其對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐作用,。

八,、關(guān)鍵詞解釋

1.社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果：指在社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用研究和普及等方面形成的優(yōu)秀學(xué)術(shù)專著,、編著,、譯著、工具書以及公開發(fā)表的論文,、應(yīng)用性決策研究報(bào)告等成果,。邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科的成果,，主要研究對(duì)象是社會(huì)科學(xué)方面的,，雖借鑒運(yùn)用了自然科學(xué)的內(nèi)容、手段和方法,，其成果可以列入社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果等級(jí)評(píng)定范圍,。

2.評(píng)定周期：指社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定的時(shí)間間隔，本《辦法》規(guī)定為每2年評(píng)定一次,。

3.評(píng)定等級(jí)：指根據(jù)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果的質(zhì)量和水平劃分的不同等級(jí),，本《辦法》設(shè)立一等、二等,、三等社科優(yōu)秀成果,。

4.獎(jiǎng)勵(lì)措施：指對(duì)獲得優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果的個(gè)人或集體給予的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括通報(bào)表?yè)P(yáng),、發(fā)放優(yōu)秀成果證書和給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助等,。

5.監(jiān)督與責(zé)任：指對(duì)評(píng)定工作全過程進(jìn)行的監(jiān)督和檢查，以及對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究的機(jī)制,。

九,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

如有對(duì)《黃山市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)定辦法》不理解之處,，可咨詢黃山市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)（綜合科）,，咨詢電話：0559-2355856（工作時(shí)間8:00-12:00,14:30-17:30）。