【負(fù)責(zé)人解讀】市林業(yè)局局長方蓉艷:解讀《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的通知》
市林業(yè)局局長方蓉艷就《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案的通知》進(jìn)行解讀,。
問:請您介紹一下文件的出臺背景,?
答:安徽省是首個(gè)全國林長制改革示范區(qū),2022年12月,,國家林草局同意安徽省為全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省,。2023年9月,安徽省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設(shè)實(shí)施方案的通知》(皖政〔2023〕64號),。為適應(yīng)新形勢下森林草原防滅火工作的新要求,,全面落實(shí)網(wǎng)格管理任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè),,依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,,結(jié)合黃山市林業(yè)實(shí)際,,我局起草了《黃山市全面推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
問:請您介紹一下文件的起草過程,?
答:文件起草經(jīng)過三個(gè)階段,。
第一階段,深入?yún)^(qū)縣進(jìn)行調(diào)查研究,,學(xué)習(xí)借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)做法,,依據(jù)上級文件,結(jié)合《黃山市林長制規(guī)定》要求和我市實(shí)際,,在2023年11月20日,,我們起草了《實(shí)施方案(征求意見稿)》。
第二階段,,向各地有關(guān)單位征求相關(guān)意見,。先后3次征求意見,并召開征求意見座談會,,根據(jù)大家的反饋意見,,我們進(jìn)一步修改完善,形成《實(shí)施方案》(送審稿),。
第三階段,,2023年12月,《實(shí)施方案》(送審稿)通過市林業(yè)局黨組會研究,、市司法局合法性審查和市市場監(jiān)督管理局公平競爭審查,。2024年1月8日,,經(jīng)市政府第四十五次常務(wù)會議審議通過,。
問:請您介紹一下文件的工作目標(biāo)?
答:通過在全市推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理,,實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在0.3‰以內(nèi),,森林防滅火能力顯著增強(qiáng),全民防火意識和法治觀念持續(xù)提高,,綜合防控水平全面提升,。
問:請您介紹一下文件的重點(diǎn)內(nèi)容?
答:主要有5個(gè)方面主要任務(wù),。
一是劃定森林防火網(wǎng)格,。結(jié)合各級林長責(zé)任區(qū),系統(tǒng)建立市,、縣,、鄉(xiāng)、村,、基本網(wǎng)格(護(hù)林員,、防撲火隊(duì)員)五級森林防火網(wǎng)格,。國有林場等森林經(jīng)營單位、有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)地結(jié)合實(shí)際劃分森林防火網(wǎng)格,。
二是增強(qiáng)網(wǎng)格管火功能,。加強(qiáng)網(wǎng)格火源管控、健全隱患排查機(jī)制,、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控,、構(gòu)建全民防火的安全氛圍,落實(shí)林長巡林制度,,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患和森林火情“實(shí)時(shí)上報(bào),、及時(shí)處置、閉環(huán)管理”,。
三是發(fā)揮科技支撐作用,。主要包括構(gòu)建森林防火管理統(tǒng)一平臺和強(qiáng)化智慧監(jiān)測,通過健全一體化監(jiān)測預(yù)警體系,,實(shí)現(xiàn)火情全程線上調(diào)度,。
四是建設(shè)林火阻隔系統(tǒng)。主要包括科學(xué)布設(shè)防火隔離帶和實(shí)施引水上山工程建設(shè),。通過構(gòu)建自然,、工程、生物阻隔相結(jié)合的保護(hù)防線,,加快蓄水池,、取水點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升網(wǎng)格的系統(tǒng)阻燃和以水滅火處置能力,。
五是提升火情處置能力,。主要包括完善早期火情預(yù)案管理,強(qiáng)化防撲火隊(duì)伍建設(shè),、提高物資裝備水平,、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和教育培訓(xùn)、統(tǒng)籌網(wǎng)格基礎(chǔ)建設(shè)謀劃,。通過開展各級網(wǎng)格隊(duì)伍和物資保障建設(shè),,建強(qiáng)各級火情處置隊(duì)伍,提升物資裝備,、火情處置標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化能力。
問:請您介紹一下文件的創(chuàng)新舉措,?
答:主要有三個(gè)方面,。
一是林長統(tǒng)籌作用更加彰顯。深度融合了林長責(zé)任區(qū)域和履職模式,,同時(shí)將森林防火網(wǎng)格化管理納入林長制考核,。
二是工作運(yùn)行機(jī)制更加順暢,。細(xì)化任務(wù)分工,完善火源管控,、隱患排查,、巡林檢查、預(yù)警響應(yīng),、火情處置和信息共享等各方面工作機(jī)制,,建立規(guī)范的工作運(yùn)行秩序。
三是科學(xué)系統(tǒng)治理更加高效,。圍繞提升信息化水平,、完善林火阻隔體系、快速提升火情處置能力等方面開展全流程,、全覆蓋治理,,著力解決全市森林防火工作存在的突出矛盾和關(guān)鍵短板,實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)綜合防控水平整體提高,。
問:請您介紹一下文件的下一步計(jì)劃,?
答:下一步,我們將加強(qiáng)對各區(qū)縣森林防火網(wǎng)格化管理工作的督查指導(dǎo),,細(xì)化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任要求,,明確責(zé)任到人。加強(qiáng)對各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,、網(wǎng)格員,、防撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)指導(dǎo),提高履職能力,。及時(shí)總結(jié)推廣工作中的先進(jìn)典型,,進(jìn)一步增強(qiáng)典型的示范效應(yīng)。
問:請你解釋一下文件的關(guān)鍵詞,?
答:基本網(wǎng)格,,是由護(hù)林員、防撲火隊(duì)員等組成,,負(fù)責(zé)防火巡護(hù)、宣傳勸導(dǎo),、隱患排查,、火情報(bào)告、早期處置等工作,。
問:請您告知一下文件的咨詢聯(lián)系方式,?
答:如果想進(jìn)一步了解《實(shí)施方案》更多內(nèi)容,請咨詢黃山市林業(yè)局森林防火科,,聯(lián)系人:胡長貴,,咨詢電話:0559-2514538,。