一,、起草背景

去年以來,，黨中央、國務(wù)院發(fā)布了《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》,，指出要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、培育完整內(nèi)需體系。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，應(yīng)對(duì)當(dāng)前總需求不足的突出矛盾。今年以來,，淄博燒烤現(xiàn)象級(jí)出圈,，成功帶火一座城,，湖南、重慶,、哈爾濱,、蕪湖、寧波等地相繼出臺(tái)支持夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施,，把促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措,。當(dāng)前，雖然疫情后我市消費(fèi)逐步回暖,，但仍面臨居民消費(fèi)意愿不強(qiáng),、城市夜間消費(fèi)場景不豐富、夜間經(jīng)濟(jì)不活躍等問題,。為貫徹落實(shí)國家,、省擴(kuò)內(nèi)需相關(guān)決策部署，繁榮發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),，激發(fā)消費(fèi)潛力,，促進(jìn)生態(tài)型國際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市建設(shè)，根據(jù)市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求,，我委牽頭起草了《黃山市促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》）。

二,、起草過程

政策起草主要分為兩個(gè)階段：一是5月11日—14日,，配合市文化和旅游局做好《措施》起草，梳理各地夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施,，召開夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展頭腦風(fēng)暴會(huì),，形成夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步思考和建議；二是5月15日—18日,，在市文化和旅游局起草的《措施》基礎(chǔ)上，牽頭組織開展《措施》起草,。5月15日晚形成《措施》初稿,，5月16日修改形成《措施》討論稿，5月17日書面征求各地各部門意見,。完善過程中,，2次召集區(qū)縣、部門和企業(yè)家參與研究并征求意見,。起草過程中,，共收到修改意見46條，其中采納或部分采納31條,。經(jīng)過反復(fù)會(huì)商討論,，最終形成《措施》送審稿,。《措施》經(jīng)市政府第三十次常務(wù)會(huì)議審議通過后,，5月19日由黃山市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施,。

三、主要考慮和工作目標(biāo),。

（一）措施以“供需結(jié)合,、市縣聯(lián)動(dòng)、政策引導(dǎo)”為原則,，打好政策組合拳,，以高質(zhì)量夜間消費(fèi)產(chǎn)品和場景供給帶動(dòng)夜間消費(fèi)，充分激發(fā)夜間消費(fèi)潛力,。

（二）聚焦可落地,、能實(shí)施，在工作方案制定方面,，提出可操作的任務(wù)措施,，明確具體責(zé)任部門，力求年內(nèi)見成效,。

四,、主要任務(wù)

（一）供需雙向拉動(dòng)。聚焦市民和游客兩大群體,，通過推出一批精品夜游產(chǎn)品,、體育賽事、夜市,、夜演品牌等方式,，豐富夜間消費(fèi)場景和消費(fèi)業(yè)態(tài)，并發(fā)放200萬元消費(fèi)券,。

（二）市域一體聯(lián)動(dòng),。以中心城區(qū)為主要發(fā)力點(diǎn)，重點(diǎn)打造花山謎窟夜游,、三江口夜演,、江心洲夜健、南濱江和兗溪等夜市,、南溪南夜宿等,；同時(shí)提升打造黃山區(qū)浦西河文體夜間休閑帶，徽州區(qū)茶余飯后·豐樂驛,、徽州古城非遺夜市,，休寧縣齊云夜逍遙，黟縣西遞燈光秀,，祁門縣漫溪里星空夜宿等夜間經(jīng)濟(jì)特色品牌,，形成全市夜間經(jīng)濟(jì)“滿天星”發(fā)展格局,。

（三）加強(qiáng)營銷推廣。統(tǒng)籌發(fā)布全市夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)指南和消費(fèi)地圖,。策劃開展百名直播達(dá)人進(jìn)夜市,，抖音、小紅書夜市作品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng),；招募高校和職校學(xué)生,、青年創(chuàng)意人才坐攤，開展文創(chuàng)作品展示,、藝術(shù)表演等活動(dòng),。

（四）政策組合發(fā)力。以免,、延,、獎(jiǎng)等政策措施引導(dǎo)激活夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！懊狻敝饕ɑㄉ?/span>謎窟分時(shí)段,、分人群夜游減免、夜間水上免費(fèi)觀光,、在夜市周邊區(qū)域增加道路限時(shí)停放車位,，政府機(jī)關(guān)及國有企事業(yè)單位停車位指定區(qū)域夜間免費(fèi)向社會(huì)開放等?！把印敝饕ㄑ娱L體育場館,、商業(yè)經(jīng)營場所、文博場館運(yùn)營時(shí)間,?！把a(bǔ)”主要對(duì)2023年6－12月期間，每月對(duì)開放夜游且當(dāng)月營業(yè)收入居前三位的景區(qū)運(yùn)營主體,，分別給予3萬,、2萬、 1萬元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)2023年引進(jìn)來黃過夜游客累計(jì)數(shù)排名前五位的旅行社分別給予10萬,、9萬、8萬,、7萬、6萬元獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的文化演出活動(dòng),，按2000元每場次給予運(yùn)營主體補(bǔ)助對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的民宿運(yùn)營主體給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；2023年對(duì)開設(shè)深夜門店（24:00以后仍然正常運(yùn)營）且運(yùn)營一年以上,、 門店總數(shù)達(dá)到5家以上的連鎖企業(yè),，給予2萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；推出一批夜間咖啡屋、書屋,、茶舍,，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的運(yùn)營主體，給予一定獎(jiǎng)勵(lì),；鼓勵(lì)文旅,、商貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域商協(xié)會(huì)組織招募一批夜市經(jīng)營主體，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的招募單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì),；策劃開展百名直播達(dá)人進(jìn)夜市,，抖音、小紅書夜市作品設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng),，對(duì)單個(gè)作品播放量達(dá)到100萬以上,、點(diǎn)贊量達(dá)到5萬以上且播放量排名前20位的作品，市財(cái)政每個(gè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì),。

五,、保障措施

建立包容審慎的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制和審批“綠色通道”，完善用水用電,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等服務(wù)保障,。在城市非主干道、商圈和街區(qū)空閑場地等,，夜間時(shí)段可按規(guī)范實(shí)施店鋪外擺,、攤位外設(shè)。強(qiáng)化市場秩序綜合監(jiān)管和整治,，加強(qiáng)夜間安全巡邏,，營造安全、有序的夜間消費(fèi)環(huán)境,。

六,、下步工作

建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化政策宣傳,，及時(shí)開展政策評(píng)估,，加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)，確保政策落實(shí)見效,。

七,、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：市發(fā)展改革委

解讀人：洪國華

聯(lián)系方式：0559-2325805