為著力引進(jìn)和培育一批總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),，進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn),，提高產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,、經(jīng)濟(jì)支撐力、可持續(xù)發(fā)展力,，全方位推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《黃山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》,，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,，有關(guān)事宜公告如下：

一、起止時(shí)間

2025年3月18日至4月18日,。

二,、公開方式

《黃山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》正文將登載在：黃山市投資促進(jìn)局網(wǎng)站。

（http://tzcj.huangshan.gov.cn/）

 三,、提出意見方式

1,、信函方式：將書面意見郵寄至黃山市投資促進(jìn)局辦公室（郵政編碼：245000 ），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊饵S山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見”字樣,。

2,、電郵方式：通過(guò)電子郵件方式將意見建議發(fā)至370987919@qq.com；,。

3,、電話方式：直接通過(guò)電話與市投資促進(jìn)局辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話2355610（工作日8:00-12:00,；14:30--17:30）,，聯(lián)系人：柯文婷。

4、網(wǎng)站征集渠道：在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言,。

  特此公告,。

四、起草說(shuō)明

《黃山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》起草說(shuō)明

一,、起草背景

黃山市擁有世界一流的旅游資源,、冠絕全國(guó)的自然生態(tài)、底蘊(yùn)深厚的歷史人文,、四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì),、資本青睞的產(chǎn)業(yè)活力。當(dāng)前全市上下正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)中央,、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合,、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的發(fā)展原則,，堅(jiān)持高端化,、國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,，努力對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)家與地區(qū),，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)建立較為完善的總部經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)管理體系,，形成一批總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，打造國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚地。

二,、起草過(guò)程

市投資促進(jìn)局牽頭起草了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見》初稿,。1月21日，參加了市政府總部經(jīng)濟(jì)謀劃會(huì),；2月13日上午,，在稅源培植會(huì)議上做了專題匯報(bào)；2月21日下午,，發(fā)文征求各區(qū)縣人民政府,、黃山高新區(qū)管委會(huì)、黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì),、市發(fā)改委,、市人社局,、市文旅局、市科技局,、市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局、市財(cái)政局,、市司法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局意見建議；經(jīng)道同律師事務(wù)所法律顧問(wèn)合法性審查,，該協(xié)議內(nèi)容不違反相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,；2月23日，市投資促進(jìn)局根據(jù)相關(guān)部門意見對(duì)指導(dǎo)意見（送審稿）進(jìn)行了修改,，并召開會(huì)議研究,，形成指導(dǎo)意見（送審稿）；2月25日,，何毅市長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議,，原則上研究通過(guò)指導(dǎo)意見（送審稿）。

三,、主要內(nèi)容

指導(dǎo)意見分為總體要求,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序、有關(guān)支持,、保障措施四個(gè)方面,，主要內(nèi)容如下：

（一）總體要求

以構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與徽州文化底蘊(yùn)相融合,、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),，力爭(zhēng)建立較為完善的總部經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)管理體系,，形成一批總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體,，打造國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚地。

（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（1）基本條件,。總部企業(yè)需符合黃山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，在我市注冊(cè)、納稅,，具備獨(dú)立法人資格,、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)；在黃山市外擁有分支機(jī)構(gòu),，且未被列入嚴(yán)重違法失信主體名單（或已移出嚴(yán)重失信主體名單）的企業(yè),。總部企業(yè)主要包括：綜合型總部及其“第二總部”（需在本市以外有一家及以上分支機(jī)構(gòu)）、功能型總部（應(yīng)屬于其母公司的全資或絕對(duì)控股子公司,，包括銷售中心,、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心等），上年度經(jīng)營(yíng)收入不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。大強(qiáng)企業(yè)總部,、上市企業(yè)總部、研發(fā)型總部,、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總部,、文化創(chuàng)意總部除外。

（2）大強(qiáng)企業(yè)總部,。符合基本條件,，在黃山注冊(cè)成立的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),、央企,、國(guó)企、省屬國(guó)企,、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及其一,、二級(jí)子公司可直接認(rèn)定,。

（3）上市企業(yè)總部。符合基本條件,，在上海證券交易所,、深圳證券交易所、北京證券交易所,、香港聯(lián)交所,、臺(tái)灣交易所、納斯達(dá)克交易所,、紐約證券交易所,、新加坡交易所等上市的企業(yè)，且上市主體或境內(nèi)實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體在黃的企業(yè)可直接認(rèn)定,。

 （4）研發(fā)型總部,。符合基本條件，并具備完善的研究,、開發(fā),、實(shí)驗(yàn)條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，上年度研發(fā)費(fèi)用投入不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)且占營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）比例不低于10%的企業(yè),。

（5）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總部,。符合基本條件，在黃山注冊(cè)成立的,，對(duì)黃山產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入有正向影響或積極推動(dòng)作用的創(chuàng)投機(jī)構(gòu),，該機(jī)構(gòu)需在黃使用,、租賃或購(gòu)置辦公場(chǎng)地，且不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。

（6）文化創(chuàng)意總部,。符合基本條件，在黃山注冊(cè)成立的包括但不限于“網(wǎng)文”,、“網(wǎng)劇”,、“網(wǎng)游”的文化創(chuàng)意企業(yè)和個(gè)人工作室，需在黃使用,、租賃或購(gòu)置辦公場(chǎng)地,，且不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

2.認(rèn)定程序,。各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）依據(jù)前述標(biāo)準(zhǔn)自行認(rèn)定，并報(bào)市投資促進(jìn)局,、市財(cái)政局備案,。

3.星級(jí)評(píng)定。各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）,，對(duì)總部企業(yè)可綜合考慮固定資產(chǎn)投資折舊、工資薪酬,、研發(fā)投入,、營(yíng)收增長(zhǎng)、企業(yè)利潤(rùn)等因素,，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)定“星級(jí)”總部企業(yè)（1星-5星）,。

（三）有關(guān)支持方面

1.強(qiáng)化星級(jí)培育,。對(duì)首次評(píng)為“星級(jí)”以上的總部企業(yè)每年按星級(jí)等級(jí)予以梯度獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及年限由各地自行確定,。

2.打造特色總部,。充分發(fā)揮田園風(fēng)光,、村落徽州的獨(dú)特魅力,，鼓勵(lì)各地收儲(chǔ)、盤活一批存量徽派古民居,、空心村等,，完善生活和辦公配套，吸引總部機(jī)構(gòu),、企業(yè)高管等入駐,，打造獨(dú)具黃山特色的“創(chuàng)投小村”,、“企業(yè)家俱樂(lè)部”和“總部經(jīng)濟(jì)社區(qū)”。

3.辦公用房支持,。對(duì)入駐我市的“星級(jí)”總部企業(yè),，各地可探索給與企業(yè)房屋使用權(quán)或租、購(gòu)補(bǔ)助等方式支持,，探索免費(fèi)使用一定面積的商務(wù)庭院,、配套茶園、果園,、林園等,。

4.支持創(chuàng)新發(fā)展。可對(duì)總部企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入予以補(bǔ)助,。對(duì)總部企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家,、省、市各類科技研發(fā)項(xiàng)目,，符合要求的研發(fā)費(fèi)用部分,，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助；通過(guò)‘揭榜掛帥’等方式開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的,，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助,；聯(lián)合高校、科研院所,、上下游企業(yè)等,，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)的，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助,；總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)，參與制定國(guó)際,、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

5.強(qiáng)化人才支持,。總部企業(yè)按規(guī)定享受我市“迎客松英

才計(jì)劃”,、《黃山市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方案》等相關(guān)人才政策，各地執(zhí)行相關(guān)政策可采取就高不就低原則,，不重復(fù)享受,。在滿足入（轉(zhuǎn)）學(xué)、就醫(yī)基本條件的前提下,，各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)總部企業(yè)高級(jí)管理人員及其子女等直系親屬,，就近入（轉(zhuǎn)）學(xué)公辦學(xué)校、就醫(yī)公立醫(yī)院,。

6.強(qiáng)化金融支持,。支持符合條件的總部企業(yè)利用銀行融資和債券融資,。支持總部企業(yè)參與各類政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金合作。鼓勵(lì)總部企業(yè)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作,，發(fā)起設(shè)立符合我市產(chǎn)業(yè)方向的投資基金,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)品，支持總部企業(yè)融資需求,。

7.加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),。建立市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度,，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員,，常態(tài)化開展總部企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為總部企業(yè)在投資落地,、開辦經(jīng)營(yíng),、工程項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效、便利化的政務(wù)服務(wù),。

8.鼓勵(lì)“徽商回歸”,。各地積極梳理黃山市及省內(nèi)“走出去”發(fā)展總部企業(yè)清單，強(qiáng)化各區(qū)縣政府安商,、穩(wěn)商,、富商責(zé)任，實(shí)施動(dòng)態(tài)服務(wù)管理,，可對(duì)徽商總部企業(yè)回黃興業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì),。

（四）保障措施

9.建立“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng),、區(qū)縣為主”的工作體系,。市財(cái)政局、市投促局牽頭會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門結(jié)合各自職能,，做好總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌指導(dǎo),，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任,。各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）負(fù)責(zé)研究、制定,、細(xì)化本轄區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)舉措,，做好轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)招引培育和服務(wù)管理工作。

10.加強(qiáng)財(cái)政保障,。市本級(jí)和各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)本意見有關(guān)支持條款所需經(jīng)費(fèi),。

11.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估,。市財(cái)政局牽頭組織開展總部經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估,，對(duì)總部企業(yè)項(xiàng)目策劃生成、推進(jìn)力度,、招引成效等開展評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)運(yùn)用到有關(guān)考核指標(biāo)中。

12.加強(qiáng)監(jiān)督核查,。總部企業(yè)要如實(shí)填報(bào)相關(guān)資料,，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。各地應(yīng)對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,，定期開展檢查,、審計(jì)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的,，取消其星級(jí)總部企業(yè)稱號(hào),。被取消稱號(hào)的企業(yè)，自稱號(hào)被取消之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè),。如涉及違法違規(guī)行為的,，依法納入信用檔案，情節(jié)嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣的,，將依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容條款由市投資促進(jìn)局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,。

五、征求意見稿

黃山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)

黃山市總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見

(征求意見稿)

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)中央、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以構(gòu)建與黃山生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),、與徽州文化底蘊(yùn)相融合,、與黃山城市特質(zhì)相一致的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持高端化,、國(guó)際化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo),、政府引導(dǎo)”的發(fā)展原則,，充分發(fā)揮和利用黃山市世界一流的旅游資源、冠絕全國(guó)的自然生態(tài),、底蘊(yùn)深厚的歷史人文,、四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì),、資本青睞的產(chǎn)業(yè)活力，努力對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)國(guó)家與地區(qū),，力爭(zhēng)建立較為完善的總部經(jīng)濟(jì)支持服務(wù)管理體系,，形成一批總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，打造國(guó)內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚地,。

二,、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序

（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.基本條件。總部企業(yè)需符合黃山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,，在我市注冊(cè),、納稅，具備獨(dú)立法人資格,、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè),；在黃山市外擁有分支機(jī)構(gòu)，且未被列入嚴(yán)重違法失信主體名單（或已移出嚴(yán)重失信主體名單）的企業(yè),。

總部企業(yè)主要包括：綜合型總部及其“第二總部”（需在本市以外有一家及以上分支機(jī)構(gòu)）,、功能型總部（應(yīng)屬于其母公司的全資或絕對(duì)控股子公司，包括銷售中心,、運(yùn)營(yíng)中心,、結(jié)算中心等），上年度經(jīng)營(yíng)收入不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。大強(qiáng)企業(yè)總部,、上市企業(yè)總部、研發(fā)型總部,、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總部,、文化創(chuàng)意總部除外。

2.大強(qiáng)企業(yè)總部,。符合基本條件,，在黃山注冊(cè)成立的世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè),、央企,、國(guó)企、省屬國(guó)企,、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng),、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)及其一,、二級(jí)子公司可直接認(rèn)定,。

3.上市企業(yè)總部。符合基本條件，在上海證券交易所,、深圳證券交易所,、北京證券交易所、香港聯(lián)交所,、臺(tái)灣交易所,、納斯達(dá)克交易所,、紐約證券交易所,、新加坡交易所等上市的企業(yè)，且上市主體或境內(nèi)實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體在黃的企業(yè)可直接認(rèn)定,。

 4.研發(fā)型總部,。符合基本條件，并具備完善的研究,、開發(fā),、實(shí)驗(yàn)條件并具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，上年度研發(fā)費(fèi)用投入不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)且占營(yíng)業(yè)收入（銷售收入）比例不低于10%的企業(yè),。

5.創(chuàng)投機(jī)構(gòu)總部,。符合基本條件，在黃山注冊(cè)成立的,，對(duì)黃山產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入有正向影響或積極推動(dòng)作用的創(chuàng)投機(jī)構(gòu),，該機(jī)構(gòu)需在黃使用、租賃或購(gòu)置辦公場(chǎng)地,，且不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。

6.文化創(chuàng)意總部。符合基本條件,，在黃山注冊(cè)成立的包括但不限于“網(wǎng)文”,、“網(wǎng)劇”、“網(wǎng)游”的文化創(chuàng)意類企業(yè)和個(gè)人工作室,，需在黃使用,、租賃或購(gòu)置辦公場(chǎng)地，且不低于各地自行規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),。

（二）認(rèn)定程序,。各區(qū)縣、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）依據(jù)前述標(biāo)準(zhǔn)自行認(rèn)定,，并報(bào)市投資促進(jìn)局,、市財(cái)政局備案。

（三）星級(jí)評(píng)定,。各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園），對(duì)總部企業(yè)可綜合考慮固定資產(chǎn)投資折舊、工資薪酬,、研發(fā)投入,、營(yíng)收增長(zhǎng)、企業(yè)利潤(rùn)等因素,，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)定“星級(jí)”總部企業(yè)（1星-5星）,。

三,、有關(guān)支持方面

（四）強(qiáng)化星級(jí)培育。對(duì)首次評(píng)為“星級(jí)”以上的總部企業(yè)每年按星級(jí)等級(jí)予以梯度獎(jiǎng)勵(lì),，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及年限由各地自行確定,。

（五）打造特色總部。充分發(fā)揮田園風(fēng)光,、村落徽州的獨(dú)特魅力,，鼓勵(lì)各地收儲(chǔ)、盤活一批存量徽派古民居,、空心村等,，完善生活和辦公配套，吸引總部機(jī)構(gòu),、企業(yè)高管等入駐,，打造獨(dú)具黃山特色的“創(chuàng)投小村”、“企業(yè)家俱樂(lè)部”和“總部經(jīng)濟(jì)社區(qū)”,。

    （六）辦公用房支持,。對(duì)入駐我市的“星級(jí)”總部企業(yè)，各地可探索給與企業(yè)房屋使用權(quán)或租,、購(gòu)補(bǔ)助等方式支持,，探索免費(fèi)使用一定面積的商務(wù)庭院、配套茶園,、果園,、林園等。

（七）支持創(chuàng)新發(fā)展,。可對(duì)總部企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入予以補(bǔ)助,。對(duì)總部企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家、省,、市各類科技研發(fā)項(xiàng)目,，符合要求的研發(fā)費(fèi)用部分，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助,；通過(guò)‘揭榜掛帥’等方式開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的,，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助,；聯(lián)合高校、科研院所,、上下游企業(yè)等,，建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)的，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助,；總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、行業(yè)協(xié)會(huì)，參與制定國(guó)際,、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的,，按有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。

（八）強(qiáng)化人才支持,。總部企業(yè)按規(guī)定享受我市“迎客松英

才計(jì)劃”,、《黃山市引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作方案》等相關(guān)人才政策,，各地執(zhí)行相關(guān)政策可采取就高不就低原則,，不重復(fù)享受。在滿足入（轉(zhuǎn)）學(xué),、就醫(yī)基本條件的前提下,，各地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)總部企業(yè)高級(jí)管理人員及其子女等直系親屬，就近入（轉(zhuǎn)）學(xué)公辦學(xué)校,、就醫(yī)公立醫(yī)院,。

（九）強(qiáng)化金融支持。支持符合條件的總部企業(yè)利用銀行融資和債券融資,。支持總部企業(yè)參與各類政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)基金合作,。鼓勵(lì)總部企業(yè)與境內(nèi)外知名股權(quán)投資基金管理公司合作，發(fā)起設(shè)立符合我市產(chǎn)業(yè)方向的投資基金,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新總部經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)品,，支持總部企業(yè)融資需求。

（十）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù),。建立市,、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系總部企業(yè)制度，設(shè)立總部企業(yè)聯(lián)絡(luò)專員,，常態(tài)化開展總部企業(yè)服務(wù)活動(dòng),，為總部企業(yè)在投資落地、開辦經(jīng)營(yíng),、工程項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效,、便利化的政務(wù)服務(wù)。

（十一）鼓勵(lì)“徽商回歸”,。各地積極梳理黃山市及省內(nèi)“走出去”發(fā)展總部企業(yè)清單,，強(qiáng)化各區(qū)縣政府安商,、穩(wěn)商、富商責(zé)任,，實(shí)施動(dòng)態(tài)服務(wù)管理,，可對(duì)徽商總部企業(yè)回黃興業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四,、保障措施

（十二）建立“市級(jí)統(tǒng)籌,、市縣聯(lián)動(dòng)、區(qū)縣為主”的工作體系,。市財(cái)政局,、市投促局牽頭會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門結(jié)合各自職能，做好總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌指導(dǎo),，加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng),，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任。各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）負(fù)責(zé)研究,、制定、細(xì)化本轄區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)舉措,，做好轄區(qū)內(nèi)總部企業(yè)招引培育和服務(wù)管理工作,。

（十三）加強(qiáng)財(cái)政保障。市本級(jí)和各區(qū)縣,、黃山高新區(qū)（含黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）按現(xiàn)行財(cái)政體制分別承擔(dān)本意見有關(guān)支持條款所需經(jīng)費(fèi),。

（十四）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估。市財(cái)政局牽頭組織開展總部經(jīng)濟(jì)績(jī)效評(píng)估,，對(duì)總部企業(yè)項(xiàng)目策劃生成,、推進(jìn)力度、招引成效等開展評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)運(yùn)用到有關(guān)考核指標(biāo)中,。

（十五）加強(qiáng)監(jiān)督核查。總部企業(yè)要如實(shí)填報(bào)相關(guān)資料,，對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任,。各地應(yīng)對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，定期開展檢查,、審計(jì),，發(fā)現(xiàn)弄虛作假等行為的，取消其星級(jí)總部企業(yè)稱號(hào),。被取消稱號(hào)的企業(yè),，自稱號(hào)被取消之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)認(rèn)定為總部企業(yè)。如涉及違法違規(guī)行為的,，依法納入信用檔案,，情節(jié)嚴(yán)重,、社會(huì)影響惡劣的，將依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任,。

指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容條款由市投資促進(jìn)局,、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。