為貫徹落實我市零基預算改革和產業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合工作要求，市發(fā)展改革委結合我市實際,，牽頭起草了《黃山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》,，現向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士通過網絡發(fā)送電子郵件或以信函等方式提出修改意見和建議,。

公開征集意見起止時間：2024年9月17日至10月17日

一,、信函方式。郵編：245000,；地址：黃山市天都大道1號市政府西門市發(fā)展改革委辦公點,；收件人：黃山市發(fā)展改革委服務業(yè)發(fā)展局。

二,、網站征集渠道,。在網站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

三,、電子郵箱：[email protected] 聯系電話：0559-2350355,。

四、起草說明

（一）起草背景,。根據《黃山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市全面推進零基預算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市市級產業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）等規(guī)定,，為充分發(fā)揮服務業(yè)資金引導撬動作用,，支持服務業(yè)產業(yè)發(fā)展，助力大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設,，市發(fā)展改革委牽頭起草了《黃山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》（以下簡稱《若干措施》）。

（二）主要內容,。《若干措施》包括七個部分,。

第一部分為支持范圍，明確資金支持的對象,。

第二部分為支持方式,，明確采用股權投資、財政貼息,、財政獎補等,，采取免申即享、即申即享,、競爭評審等方式確定擬支持的事項,。

第三部分為支持政策條款，包括八個事項共27條,。

第一個事項為支持產業(yè)培育,，共5條，主要支持民宿運營平臺,、會展平臺,、康養(yǎng)旅居平臺、創(chuàng)意經濟平臺建設以及商貿業(yè)統(tǒng)一運營,。

第二個事項為鼓勵企業(yè)培大育強,，共2條，主要支持企業(yè)做大做強,、體育企業(yè)發(fā)展,。

第三個事項為鼓勵舉辦活動，共4條,，主要支持體育賽事,、辦會辦展、首發(fā)經濟,、演藝活動,。

第四個事項為支持外貿進出口倍增，共3條,，主要支持外貿企業(yè)發(fā)展,、外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展、外貿公共平臺建設和提供公共服務,。

第五個事項為鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)建,，共6條，主要支持服務業(yè)集聚發(fā)展、供應鏈創(chuàng)新應用,、電商高質量發(fā)展,、體育試點示范創(chuàng)建、質量和消費品牌建設,、食品安全工作,。

第六個事項為支持重點事項，共4條,，主要支持多式聯運發(fā)展,、徽菜產業(yè)發(fā)展、國際市場開拓,、“惠民菜籃子”建設,。

第七個事項為支持項目建設，共2條,，主要支持項目建設貸款,、項目融資擔保。

第八個事項為管理經費,，共1條,，主要支持涉及服務業(yè)相關事項的評審評估、課題研究等政府購買服務支出,。

第四部分為申報審核程序,，明確資金預算、政策發(fā)布,、項目申報,、項目審核、資金撥付的要求和程序,。

第五部分為保障措施,，明確部門職責、資金保障,、資金審核要求等內容,。

第六部分為監(jiān)督管理，明確監(jiān)督管理主體,、資金使用對象責任,、資金管理制度、違規(guī)責任,、項目變更及調整,。

第七部分為附則，明確《若干措施》生效日期,。

黃山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施（征求意見稿）

為貫徹落實市委,、市政府工作部署,，支持服務業(yè)產業(yè)發(fā)展，助力大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設,，根據《黃山市人民政府辦公室關于印發(fā)黃山市全面推進零基預算改革實施方案的通知》（黃政辦秘〔2022〕52號）和《黃山市市級產業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實施方案》（黃政辦〔2023〕25號）等規(guī)定,，制定以下措施。

一,、支持范圍

本市市域內的服務業(yè)法人單位,，以及與服務業(yè)相關市場主體和項目。

二,、支持方式

黃山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金（以下稱“專項資金”）實行零基預算管理和總量控制，采用股權投資,、財政貼息,、財政獎補等方式，落實上級考核或配套,、支持服務業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設等工作要求,。本政策條款分類采取免申即享、即申即享,、競爭評審等方式,。

（一）免申即享類。對通過市級部門共享數據篩選支持對象的事項,，取消全部市級申報流程,，由市有關部門通過數據共享直接確定擬支持事項清單。

（二）即申即享類,。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位,，按照申報指南的具體要求提交申請材料。市有關部門審核后確定擬支持事項清單,。

（三）競爭評審類,。符合本辦法規(guī)定及申報指南具體支持條件的項目單位，按照申報指南的具體要求提交申請材料,，市有關部門評審后擇優(yōu)支持,。

三、支持政策條款

（一）支持產業(yè)培育

1.支持民宿運營平臺建設,。對搭建平臺的民宿管理公司,，整合歸集全市一定數量的存量民宿企業(yè)，形成“平臺+公司”運營模式,，實現我市民宿產業(yè)集聚發(fā)展的,，根據集聚情況，分三年給予不高于500萬元獎勵,。（市文化和旅游局負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

2.支持會展平臺建設,。引進或組建龍頭會展企業(yè)，通過整合全市資源,，形成“平臺+公司”運營模式,，根據展會面積、參展人次等情況,，分三年給予不高于500萬元獎勵,。（市商務局負責牽頭實施，采用競爭評審方式）

3.支持康養(yǎng)旅居平臺建設,。引進或組建康養(yǎng)旅居服務企業(yè),，通過整合市內資源形成康養(yǎng)產品（服務）供給體系，并覆蓋一定數量的康養(yǎng)企業(yè),，形成“平臺+公司”運營模式,，給予不高于100萬元獎勵。（市衛(wèi)生健康委負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

4.支持創(chuàng)意經濟平臺建設,。對引進或組建創(chuàng)意經濟運營平臺并成立管理公司，整合歸集全市創(chuàng)意經濟資源,，形成“平臺+公司”運營模式,，給予不高于20萬元獎勵。（市文化和旅游局負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

5.支持商貿業(yè)統(tǒng)一運營,。支持商業(yè)街區(qū)、夜市,、集市,、綜合市場、連鎖門店統(tǒng)一歸集運營,，正常投入使用并形成一定規(guī)模的,，給予不高于10萬元獎勵。（市商務局負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

（二）鼓勵企業(yè)培大育強

6.支持企業(yè)做大做強,。對本市入駐的其他營利性服務業(yè)企業(yè)、商貿企業(yè),，綜合其營業(yè),、利潤、信用等情況分檔給予一次性獎勵,，最高不超過10萬元,，以上獎勵分兩年平均兌現，次年獎勵需企業(yè)營收較上年實現正增長,。對本市年營收收入,、增速,、員工繳納社保、信用等綜合評價良好的存量其他營利性服務業(yè)企業(yè),、商貿企業(yè),，分檔給予5-10萬元獎勵。（市發(fā)展改革委,、市商務局分別負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

7.支持體育企業(yè)發(fā)展。對我市新入駐的體育服務業(yè),、體育科技型企業(yè)獨立法人機構,，成立當年投資額500-1000萬元（含500萬元）、1000萬元以上的,，一次性分別補助10萬元,、20萬元。（市體育局負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

（三）鼓勵舉辦活動

8.支持體育賽事。納入國家,、省,、市體育部門年度賽事計劃的項目，總投資額超過200萬元（含200萬元）的國際,、國內重大體育賽事活動,，且賽事由國際體育組織、國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會主辦（認證）,，補助比例不超過總投資額的10%,，最高不超過50萬元；總投資額超過100萬元（含100萬元）,、單屆賽事規(guī)模超1000人,、且省外參賽規(guī)模占比達50%的體育賽事活動，補助比例不超過總投資額的10%,，最高不超過20萬元,。（市體育局負責牽頭實施，采用即申即享方式）

9.支持辦會辦展,。對于企業(yè),、協(xié)會、學會等市場主體在我市承辦符合國際大會,、會議協(xié)會（ICCA）或國際協(xié)會聯合會（UIA）制定的國際會議標準的會議,，對承辦主體一次性獎勵25萬元。對于企業(yè),、協(xié)會,、學會等市場主體在我市舉辦的省級以上專業(yè)性會議,、論壇和培訓等活動，參會100人以上且住宿1晚以上的,，按照全國性活動參會住宿人員每人每晚150元補助,、省級活動每人每晚100元補助標準，對活動舉辦承辦單位給予補助,，單個主體補助不超過50萬元,。對于企業(yè)、協(xié)會等市場主體在我市舉辦承辦的商業(yè)性會展活動,，規(guī)模500（含）-1000平方米,、1000（含）-5000平方米以及5000平方米以上的，單場分別一次性補助5萬元,、10萬元,、20萬元，單個主體補助不超過50萬元,。對于酒店等市場主體引進本市財政不承擔經費的MICE（Meetings會議,、Incentives 獎勵旅游、Conventions 大型企業(yè)會議,、Exhibitions 活動展覽和Event節(jié)事活動）,，單場活動100人以上，且累計消費50-80萬元,、80萬元以上的,，分別一次性獎勵10萬元、20萬元,。（市商務局負責牽頭實施,，采用即申即享方式）

10.支持首發(fā)經濟。省內首店,、黃山首店,，且簽訂入駐協(xié)議3年及以上的，經評定（原則上每年評定不超過3個品牌）,，一次性給予運營管理機構100萬元,、50萬元、20萬元的獎勵,。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

11.支持演藝活動。引進舉辦人數超過10000人的大型音樂節(jié)等活動,，每場補貼10萬元,；引進或改編的大型室內外演藝、演出項目,，全年超過100場的,，超過場次每場補貼2000元,。（市文化和旅游局負責牽頭實施，采用即申即享方式）

（四）支持外貿進出口倍增

12.支持外貿企業(yè)發(fā)展,。對開展出口信用險非基本風險統(tǒng)保業(yè)務的企業(yè),，對其向出口信用險承辦機構實際繳納的出口信用保險（含出運前保險）給予一定比例的保費補貼。對上年度進出口額1000萬美元以上的企業(yè)向商業(yè)銀行申請的依托出口信用險保單增信發(fā)放的融資業(yè)務,，按照融資到期日和利息實際發(fā)生額,，給予不超過30%最高10萬元的貸款貼息支持。對出口企業(yè)向商業(yè)銀行申請的依托“出口退稅賬戶”增信發(fā)放的融資業(yè)務,，按照融資到期日和利息實際發(fā)生額,，給予不超過30%最高10萬元的貸款貼息支持。對上年度進口先進技術設備及零部件達到500萬美元及以上,，且未納入國家進口貼息支持范圍,，給予最高50萬元的支持。對首次開展進出口業(yè)務的新增外貿實績企業(yè),，且出口正常收匯或退稅,，按照年度進出口總量前5名，給予每家企業(yè)最高5萬元支持,。對年進出口額500萬美元以上且正常收匯或退稅,，按照年度進出口增量（權重50%）和增幅（權重50%）綜合前10名，給予每家企業(yè)最高10萬元支持,。（市商務局負責牽頭實施，采用免申即享或即申即享方式）

13.支持外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展,。對使用獨立站或第三方跨境電子商務平臺開展跨境電商業(yè)務,，納入海關統(tǒng)計的跨境電商出口總額前10名企業(yè)，給予每家企業(yè)最高3萬元支持,。對投資建設海外倉,、境外營銷網點、展示中心等且辦理境外投資備案的企業(yè),，年出口海外倉或境外營銷中心貨物達一定規(guī)模的項目,，給予最高10萬元建設資金支持。對租賃公共海外倉且年出口海外倉達一定金額（海外倉出口9810報關）的企業(yè),，給予最高3萬元海外倉租賃費補貼,。（市商務局負責牽頭實施，采用免申即享或即申即享方式）

14.支持外貿公共平臺建設和提供公共服務,。對新認定的市級進出口綜合服務企業(yè)給予開展培育工作經費支持,。對年培育新增跨境電商實績企業(yè)10家及以上，年度出口額達到5000萬元的跨境電商產業(yè)園,，給予園區(qū)運營主體開展培育工作經費支持,。支持外貿孵化培訓服務,，采取政府購買服務等方式，對市級外經貿主體專題培訓,、孵化引育,、跨境電商等新業(yè)態(tài)培育、跟蹤服務,、平臺建設等給予一定支持,。（市商務局負責牽頭實施，采用競爭評審方式）

（五）鼓勵企業(yè)品牌創(chuàng)建

15.支持服務業(yè)集聚發(fā)展,。新認定的省級現代服務業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū),，一次性獎勵50萬元。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

16.支持供應鏈創(chuàng)新應用,。對新獲批的3A級以上物流企業(yè)、3A級以上網絡貨運企業(yè)以及國家五星,、四星級冷鏈物流企業(yè),，按照5A（五星）、4A（四星）,、3A一次性分別獎勵50萬元,、20萬元、10萬元,。對新認定的省級物流示范園區(qū),、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心,，一次性分別獎勵100萬元,、50萬元、20萬元,。當年度因應急工作需要啟用的省,、市級應急物資中轉站，一次性分別獎勵20萬元,、10萬元,。對新獲評的省級供應鏈服務示范平臺，按照平臺上年度實際服務費的10%給予獎補,，最高不超過100萬元,。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施，采用免申即享方式）

17.支持電商高質量發(fā)展,。對獲評市級以上電商相關榮譽（園區(qū),、基地、企業(yè)、品牌,、產品等）的經營主體給予分類分檔獎勵,，單個企業(yè)年度最高不超過50萬元。對市商務部門統(tǒng)一組織的電商企業(yè)參展,、參賽活動給予適當獎補,，單個企業(yè)年度最高不超過5萬元。支持依托知名電商平臺和機構開展產銷對接活動,，支持開展農村電商培訓,、實施電商數據監(jiān)測等。對貢獻度大,、帶動性強的電商企業(yè)給予獎勵,。對年度銷售額同比實現增長的限上電商企業(yè)，分別按企業(yè)實際獲得貸款利率50%進行貼息,，單個企業(yè)貼息金額不超過10萬元,。鼓勵企業(yè)通過股權投資、收購并購,、基金返投等方式新招引落地網絡銷售額達一定規(guī)模的電商企業(yè),，按照不超過年度銀行貸款市場報價利率的50%對企業(yè)給予貼息，最高不超過100萬元,。（市商務局負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

18.支持體育試點示范創(chuàng)建。新認定的國家體育產業(yè)示范基地,、示范單位,、示范項目，一次性分別獎勵10萬元,；新認定的全國汽車自駕運動五星級,、四星級、三星級營地,，一次性分別獎勵10萬元、7萬元,、5萬元,；對國家體育總局相關單位或全國性單項體育協(xié)會新命名的體育運動項目基地、營地,、訓練中心,，一次性分別獎勵10萬元。（市體育局負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

19.支持質量和消費品牌建設,。新獲得中國質量獎及提名獎的，一次性分別獎勵100萬元、50萬元,；新獲得省政府質量獎及提名獎的,，一次性分別獎勵50萬元、30萬元,。開展安徽省質量強縣（區(qū)）創(chuàng)建通過省級驗收并被命名表彰的,，一次性獎勵30萬元。新認定“皖美品牌”示范企業(yè),，一次性獎勵5萬元,。承擔并通過創(chuàng)建驗收的全國質量品牌提升示范區(qū)、安徽省產品質量提升示范區(qū),，一次性分別獎勵創(chuàng)建主體30萬元,、15萬元。新認定國家級,、省級皖美消費新場景企業(yè),，一次性分別獎勵20萬元、5萬元,。（市市場監(jiān)管局和市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用免申即享方式）

20.支持食品安全工作。獲得“食安安徽”品牌認證證書的食用農產品生產者,、食品生產企業(yè),、食品流通企業(yè)、餐飲服務企業(yè),，一次性給予2萬元的獎勵,。獲得“食安安徽”品牌評價證書的食品生產基地、食品生產園區(qū),、食品安全街區(qū),、食品安全小鎮(zhèn)，一次性給予創(chuàng)建主體5萬元的獎勵,。達到《黃山市餐飲質量安全店評定標準》并驗收合格的餐飲服務單位,，一次性給予2萬元的獎勵。完成“互聯網+明廚亮灶”建設,，并將信號接入市場監(jiān)管綜合監(jiān)管平臺的的餐飲服務單位,，一次性給予2萬元的獎勵。獲得“HACCP”危害分析和關鍵控制點認證的餐飲服務單位,，一次性給予5萬元的獎勵,。獲得“ISO22000食品安全管理認證”的餐飲服務單位，一次性給予2萬元的獎勵,。獲得“黃山市餐飲質量安全街區(qū)”稱號的創(chuàng)建單位,，一次性給予15萬元的獎勵,。（市市場監(jiān)管局負責牽頭實施，采用即申即享方式）

（六）支持重點事項

21.支持多式聯運發(fā)展,。對多式聯運企業(yè)從事境外班列集裝箱運輸業(yè)務的,，且當年發(fā)送集裝箱標箱超過200箱的，按照運費的10%給予補貼,，單個企業(yè)最高不超過50萬元,；對新開通多式聯運直發(fā)國際或國內示范線路的，每條路線獎勵10萬元,；對通過多式聯運當年發(fā)送外貿集裝箱超過2000標箱的,，按500元/標箱給予補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元,。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用即申即享方式）

22.支持徽菜產業(yè)發(fā)展。支持以徽菜好物為代表的“世界美食之都”建設,，推動徽州名吃走向世界,、世界名吃走進黃山，培育米其林,、黑珍珠餐廳,，支持引進海內外知名美食品牌、知名網紅餐飲品牌,。支持舉辦美食嘉年華,，開展美食競賽、評選,、交流和宣傳推廣活動,。對在我市新增投資經營2000平方米以上的餐飲企業(yè)，按照不超過年度銀行貸款市場報價利率的50%給予貼息,，單個企業(yè)貼息金額不超過10萬元,。對限上徽菜食材銷售企業(yè)年零售額3000萬元以上且增速位居全市前列的，按照不超過年度銀行貸款市場報價利率的50%給予貼息,，貼息金額不超過20萬元,。（市商務局負責牽頭實施，采用即申即享和競爭評審方式）

23.支持國際市場開拓,。對市商務局統(tǒng)一組織的境內外展和經貿對接活動,，給予參展企業(yè)展位、國際機票和人員等費用支持,，給予參加經貿對接活動企業(yè)1人國際機票最高80%補貼,，給予市商務局帶隊赴境內外開展外經貿活動經費支持,。對當年新獲AEO認證企業(yè)給予給予一次性獎勵,。對上年度進出口6500萬美元以下的中小企業(yè)參加境外展會和開展國際產品認證、商標注冊和專利申請，按照進一步做好中小企業(yè)國際市場開拓資金管理工作有關文件執(zhí)行,。（市商務局負責牽頭實施,，采用即申即享方式）

24.支持“惠民菜籃子”建設。對按照省,、市民生實事有關工作要求,，在主要節(jié)假日、重大活動,、突發(fā)事件以及價格大幅上漲期間,，啟動“惠民菜籃子”運行，平價銷售糧油,、肉蛋,、蔬菜的中心城區(qū)定點門店，由財政安排專項經費,，對運行門店給予獎補支持,。對年度考核結果為優(yōu)秀、良好,、合格的門店分別給予6萬元,、5萬元、4萬元獎勵,。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用競爭評審方式，該項資金從市服資金切塊支出）

（七）支持項目建設

25.支持項目建設貸款,。根據項目年度實際貸款額度（不低于1000萬元）及人民銀行公布的貸款市場報價利率（以每年1月1年期LPR為準）的20%予以貼息,，原則上單個項目貼息金額不超過50萬元。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

26.支持項目融資擔保,。對國有企業(yè)作為政府融資擔保公司給予融資擔保、融資增信的項目,，對貸款企業(yè)按照貸款額和實際擔保期限給予年化1%的貸款擔保費用補助,，單個企業(yè)每年最高補貼100萬元。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施,，采用競爭評審方式）

（八）管理經費

27.專項資金可用于本辦法所涉及服務業(yè)相關事項的評審評估,、課題研究、規(guī)劃編制,、績效評價,、政策咨詢、培訓會務等政府購買服務支出,。（市發(fā)展改革委負責牽頭實施）

四,、申報審核程序

（一）資金預算,。各行業(yè)主管部門對落實上級考核或配套資金列出年度資金安排清單，結合實際從政策條款中選出需重點扶持項目,，競爭排序后交市發(fā)展改革委匯總上報,，形成年度資金預算建議清單報市政府審定。

（二）政策發(fā)布,。根據市政府審定政策結果,，市發(fā)展改革委、市商務局,、市市場監(jiān)管局,、市體育局按照本政策要求和職責分工，各自編制實施細則和申報指南,、制定資金撥付流程,、加強政策宣傳解讀，會同市財政局發(fā)布年度申報通知,。

（三）項目申報,。“免申即享”類獎補項目由市級主管部門發(fā)起,，依托“黃山市免申即享綜合惠企平臺”兌現,，無需企業(yè)主動申請?！凹瓷昙聪怼鳖惇勓a項目,、競爭性申報項目，由各相關企業(yè)按照年度申報指南,，在規(guī)定時間內完成申報,。所有政策不重復享受。

（四）項目審核。各行業(yè)主管部門通過涉企系統(tǒng)和企業(yè)信用公示查詢系統(tǒng)對申報企業(yè)及材料比對審核，對預警項目逐項說明理由并附佐證材料,。比對通過的企業(yè)及項目，發(fā)函征求環(huán)保,、安全生產、人社等部門意見,，經部門反饋無異議后,，在市級主管部門網站公示7天。

（五）資金撥付,。經公示無異議后,，各行業(yè)主管部門會同市財政局嚴格按照《黃山市市級財政性資金審批管理辦法》（黃政辦〔2020〕2號）要求，將資金安排情況報請市政府同意,，市財政局按程序撥付相關資金,。

五,、保障措施

（一）加強組織領導。市發(fā)展改革委,、市財政局負責對專項資金的部署、指導,、協(xié)調,、督促等工作。市直相關部門要牢固樹立“一盤棋”思想,，加強會商溝通,、協(xié)同配合，強化責任意識,，狠抓工作落實,，確保專項資金統(tǒng)籌整合工作落到實處。

（二）明確責任劃分,。項目實施單位對項目實施和資金使用負責,；市直相關部門對專項資金的設立申請、項目審查,、資金安排,、績效管理、項目監(jiān)管等負責,；市財政部門對專項資金的預算安排,、資金撥付和監(jiān)督檢查等負責。股權投資由基金管理人按照規(guī)定程序實施投資和管理,。

（三）強化資金保障,。專項資金在預算額度內實行項目間平衡調劑，根據年度實際執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排,，項目建設資金待事后獎補資金計劃確定后,，根據資金結余情況再做安排，實行競爭性申報,，擇優(yōu)支持,。按照財權和事權匹配原則，本政策涉及的落實上級配套政策,，根據企業(yè)隸屬關系由同級財政部門兌現,。

（四）資金審核要求。本辦法支持條款與其他市級財政政策內容相同的,，按就高不就低原則執(zhí)行,，不重復享受。

六,、監(jiān)督管理

（一）獲得財政專項資金支持的項目單位,，要嚴格執(zhí)行國家,、省、市有關政策規(guī)定,，按照相關會計準則進行財務核算,，規(guī)范使用資金。市直部門要加強對財政專項資金的管理和督查,，跟蹤項目進展和抽查審計,，確保財政專項資金專款專用,。

（二）各行業(yè)主管部門對資金使用實行全過程預算績效管理,，加快項目申報審核，完成績效目標設定,，并實施績效運行監(jiān)控,，運用成本效益分析法、比較法,、因素分析法,、公眾評判法等方法，對照年初預算設定的績效目標,，組織開展績效評價,。市財政局在部門績效評價基礎上，必要時可以委托第三方機構和專家,，對重大政策,、項目，以及部門整體支出開展重點績效評價,，績效評價結果作為政策調整,、資金安排、加強管理的依據,。

（三）嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》,，發(fā)現同一項目、同一內容多頭,、重復申報的,，取消當年該企業(yè)申報資格，并予以通報,；已取得財政獎補資金的由市財政局追回所有款項,。對弄虛作假騙取專項資金的，除收回財政專項資金外,，還將取消該單位今后3年申請財政專項資金的資格,，并追究有關人員的責任，情節(jié)嚴重、觸犯法律的,，移交司法機關處理,。

七、附則

本辦法自發(fā)布之日起施行,。原《黃山市促進服務業(yè)高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕19號）,、《黃山市支持“食安安徽”品牌建設若干政策》（黃政辦〔2022〕11號）、《黃山市促進徽菜產業(yè)高質量發(fā)展若干措施（試行）》（黃政辦〔2021〕11號）,、《黃山市支持外貿和電子商務發(fā)展的若干措施》（黃政辦〔2020〕13號）,、《黃山市體育產業(yè)高質量發(fā)展專項引導資金管理辦法》（黃政辦〔2020〕29號）同時廢止。